Какие меры карантина сейчас действуют

5 марта мэр Москвы ввел в городе режим повышенной готовности из-за коронавируса. За ним такие же меры ввели и другие города России. С тех пор Правительство и регионы практически ежедневно объявляют новые меры из-за Covid-19. Минздрав и Роспотребнадзор обновляют рекомендации для граждан по диагностике и профилактике заболевания. Вот что уже сделано.

Таблица. Какие меры карантина и поддержки бизнеса ввели из-за коронавируса

Меры Период действия Документ
Объявили нерабочую неделю с 30 марта по 3 апреля 2020 года включительно

указ Президента от 25.03.2020 № 206рекомендации Минтруда России от 26.03.2020 № б/н

Продлили режим нерабочих дней до конца апреля с 4 по 30 апреля 2020 года включительно указ Президента от 02.04.2020 № 239
Ужесточили ответственность за нарушение карантина с 1 апреля Федеральный закон от 01.04.2020 № 99-ФЗ
Приостановили работу судов с 19 марта по 10 апреля 2020 года включительно постановление Президиума ВС и Президиума Совета судей от 18.03.2020 № 808
Ввели мораторий на банкротство с 4 апреля постановление Правительства от 03.04.2020 № 428
Ввели отсрочку на уплату компаниями арендной платы с 1 апреля Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ
Разрешили продавать лекарства дистанционно с 17 марта

указ Президента от 17.03.2020 № 187

Приостановили выездные налоговые и таможенные проверки

с 18 марта до 1 мая 2020 года

поручение Председателя Правительства от 18.03.2020

Приостановили проверки в рамках Закона № 294-ФЗ
Разрешили проводить годовые общие собрания акционеров заочно с 18 марта до 31 декабря 2020 года

статья 2 Закона от 18.03.2020 № 50

Предоставили кредитные каникулы с 3 апреля Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ

Малому и среднему бизнесу дали отсрочку по оплате страховых взносов

с 18 марта до мая включительно

поручение Председателя Правительства от 18.03.2020

Объявили налоговые каникулы для компаний сферы туризма и авиаперевозок

с 18 марта до 1 мая 2020 года
Малому и среднему бизнесу разрешили заключить допсоглашения к договорам аренды госимущества по отсрочке оплаты аренды с 19 марта до 31 декабря 2020 года распоряжение Правительства от 19.03.2020 № 670-р

Компаниям рекомендовали отменить загранкомандировки, деловые мероприятия, ввести гибкий график работы или перевести сотрудников на удаленку

с 18 марта

информация Минтруда от 18.03.2020информация Мэра Москвы от 18.03.2020

Гражданам рекомендовали не планировать отпуск в страны, где выявлен коронавирус, следовать основным правилам гигиены, обращаться к врачу при малейших признаках заболевания

Ввели режим двухнедельной самоизоляции для граждан, которые вернулись из-за границы с 18 марта постановление Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 № 7
Перенесли голосование по поправкам в Конституцию - указ Президента от 25.3.2020 № 205
Ограничили въезд иностранных граждан в Россию

с 18 марта до 1 мая 2020 года

распоряжение Правительства от 16.03.2020 № 635-р

Россия прекратила регулярное и чартерное авиасообщение с другими странами с 27 марта поручение Правительства от 25.03.2020
Ввели временные правила оформления и выплаты больничных с 20 марта до 1 июля 2020 года

постановление Правительства от 18.03.2020 № 294

Ввели временные правила оформления и выплаты больничных для лиц в возрасте 65 лет и старше с 6 апреля постановление Правительства от 01.04.2020 № 403от 16.04.2020 № 517
В Москве коронавирус признали форс-мажором с 14 марта указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ с изменениями, внесенными указами от 10.03.2020 № 17-УМ14.03.2020 № 20-УМ16.03.2020 № 21-УМ19.03.2020 № 25-УМ23.03.2020 № 26-УМ25.03.2020 № 28-УМ26.03.2020 № 31-УМ29.03.2020 № 34-УМ

В Москве запретили проводить любые массовые мероприятия

с 16 марта до 10 апреля 2020 года

В Москве приостановили досуговые мероприятия в помещениях, если в них участвует больше 50 человек одновременно

с 13 марта
В Москве приостановили работу предприятий общественного питания, объектов торговли, салонов красоты и парков с 28 марта по 5 апреля
В Москве ввели всеобщий режим самоизоляции с 30 марта
В Москве ввели штрафы за нарушение режима самоизоляции со 2 апреля  закон г. Москвы от 01.04.2020 № 6

В Московской области запретили проводить мероприятия, если в них участвует больше 5000 человек

с 12 марта

постановления губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ13.03.2020 № 115-ПГ18.03.2020 № 132-ПГ29.03.2020 № 162-ПГ

В Московской области ввели всеобщий режим самоизоляции с 29 марта
В Москве ввели цифровые пропуска  с 15 апреля

указ Мэра Москвы от 11.04.2020 № 43-УМ

В Подмосковье ввели цифровые пропуска с 15 апреля распоряжение губернатора Московской области от 11.04.2020 № 177-ПГ

Решили создать дистанционные консультативные центры по вопросам диагностики и лечения Covid-19

- приказ Минздрава от 16.03.2020 № 17

С 1 апреля внесли поправки в КоАП и Уголовный кодекс, которые ужесточили ответственность за нарушение карантина. Кроме того, продолжают действовать нормы, по которым уже до поправок наказывали граждан и организации. Смотрите в таблице ниже, когда и к какой ответственности привлекут.

Норма За что будут наказывать Например Кого и как накажут
Административная ответственность
Часть 2 статьи 6.3 КоАП

Нарушили санитарные правила, не провели санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия:
- в период режима чрезвычайной ситуации;
- при возникновении угрозы распространения заболевания, опасного для окружающих;
- действия ограничительных мероприятий (карантина)

Компания нарушила любые СанПины или санитарно-эпидеомиологические правила (СП) во время действия ограничительных мер, которые ввели в регионе (например, в период действия Указа мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ)

- граждан – до 40 тыс. руб. штрафа;
- должностных лиц – до 150 тыс. руб.;
- ИП – до 150 тыс. руб. или приостановление деятельности на 90 суток;
- юрлица - до 500 тыс. руб. или приостановление деятельности на 90 суток

Не выполнили в срок требование Роспотребнадзора провести санитарно-противоэпидемические мероприятия

Компания не выполнила требование Роспотребнадзора и не закупила маски и респираторы для сотрудников, которые в период карантина работают в офисе

Часть 3 статьи 6.3 КоАП

Если действия (бездействие) из части 2 ст. 6.3 КоАП повлекли вред здоровью или смерть человека

Из-за нарушения СанПинов или санитарно-эпидеомиологических правил (СП) кто-то из сотрудников заболел (необязательно коронавирусом), получил отравление или умер

— граждан – до 300 тыс. руб. штрафа;
— должностных лиц – до 500 тыс. руб.;
— ИП и юрлиц – до 1 млн. руб. или приостановление деятельности на 90 суток

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП

Нарушили правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории:
- на которой есть угроза возникновения чрезвычайной ситуации;
- в зоне чрезвычайной ситуации.

Запрет не действует для случаев, которые уже подпадают под часть 2 ст. 6.3 КоАП

Компания не выполнила обязанности, которые возложили на нее региональные власти (а не СанПины или СП) во время режима повышенной готовности. Например, не стала измерять температуру сотрудникам на рабочих местах. Или продолжила работать во время карантина, несмотря на запрет властей

— граждан – до 30 тыс. руб. штрафа;
— должностных лиц: и ИП – до 50 тыс. руб.;
— юрлиц – до 300 тыс. руб.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП

Если действия (бездействие) из части 1 ст. 20.6.1 КоАП повлекли вред здоровью человека или имуществу.

Повторное нарушение, подпадающее под часть 1 ст. 20.6.1 КоАП

Компания нарушила требования региональных властей и из-за этого заболел хотя бы один человек (необязательно коронавирусом) или пострадало имущество

— граждан – до 50 тыс. руб. штрафа;
— должностных лиц – до 500 тыс. руб. или дисквалификация на три года;
— ИП и юрлиц – до 1 млн. руб. или приостановление деятельности на 90 суток

Статья 5.39 КоАП

Не предоставили информацию или предоставили заведомо недостоверную информацию, которую обязаны сообщить по закону

Компания не ответила на запрос Роспотребнадзора о сотрудниках, заболевших коронавирусом

Должностных лиц – до 10 тыс. руб. штрафа

Часть 10.1 статьи 13.15 КоАП

Распространили в СМИ и интернете под видом достоверной информации заведомо недостоверную:
- об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан;
- принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения;
- приемах и способах защиты от этих обстоятельствах

В СМИ или блоге на сайте компании написали, что в регионе ввели комендантский час, хотя региональные органы власти не принимали таких мер

Юрлиц – до 3 млн руб. штрафа с конфискацией предмета правонарушения (например, компьютера, с которого компания опубликовала информацию)

Граждан будут привлекать к уголовной ответственности по статьям 207.1 и 207.2 УК

Часть 10.2 статьи 13.15 КоАП

Распространили в СМИ и интернете под видом достоверной информации заведомо недостоверную, если это повлекло:
- смерть человека;
- вред здоровью человека или имуществу;
- массовое нарушение общественного порядка или общественной безопасности;
- перестали работать объекты жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитные организации, объекты энергетики, промышленности или
связи

В СМИ или блоге на сайте компании написали, что продукты в магазинах кончаются и их хватит всего на несколько дней. В результате началась паника, граждане бросились в магазины и пытались вынести продукты без оплаты

Юрлиц – до 5 млн руб. штрафа с конфискацией предмета правонарушения (например, компьютера, с которого компания опубликовала информацию).

Граждан будут привлекать к уголовной ответственности по статьям 207.1 и 207.2 УК

Часть 11 статьи 13.15 КоАП

Повторно совершили действия, которые указаны в частях 10.1 или 10.2 статьи 13.15 КоАП

Несмотря на первый штраф, в корпоративном блоге в интернете разместили информацию о том, что власти закрыли въезд в город

Юрлиц – до 10 млн руб. штрафа с конфискацией предмета правонарушения.

Граждан будут привлекать к уголовной ответственности по статьям 207.1 и 207.2 УК

Уголовная ответственность

Часть 1 статьи 236 УК

Нарушили санитарно-эпидемиологические правила, если это:
- повлекло по неосторожности массовое заболевание или отравление людей;
- либо создало угрозу наступления таких последствий

Гражданин вернулся из-за границы, не стал соблюдать 14-дневный срок изоляциии заразил несколько человек коронавирусом

До 2 лет лишения свободы

Часть 2 статьи 236 УК

Нарушили санитарно-эпидемиологические правила, если это повлекло по неосторожности смерть человека

То же самое, только хотя бы один зараженный человек скончался

До 5 лет лишения свободы

Часть 3 статьи 236 УК

Нарушили санитарно-эпидемиологические правила, если это повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц

То же самое, только скончалось два и более зараженных людей

До 7 лет лишения свободы

Статья 207.1 УК

Публично распространили под видом достоверной заведомо ложную информацию:
- об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан;
- принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;
- приемах и способах защиты от указанных обстоятельств

Генеральный директор выступил с обращением к сотрудникам и рассказал, что получил официальные указания органов власти сократить работников из-за эпидемии, хотя таких указаний на самом деле не было

До 3 лет ограничения свободы

Часть 1 статьи 207.2 УК

Публично распространили под видом достоверной заведомо ложную общественно значимую информацию, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека

Директор по персоналу разместил на корпоративном портале аудиозапись якобы с голосом Леонида Рошаля о том, что достаточно есть с утра чеснок и коронавирус не тронет. И написал, что сотрудником необязательно соблюдать карантин, если они выполнят эту рекомендацию. В результате один сотрудник заразился коронавирусом

До 3 лет лишения свободы

Часть 2 статьи 207.2 УК

То же самое, только это повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия

То же самое, но в результате заражения коронавирусом сотрудник скончался

До 5 лет лишения свободы

Читайте новый обзор судебной практики по коронавирусу, чтобы узнать, когда оштрафуют за неповиновение требованию должностного лица. А также какой штраф можно получить за распространение фейков по коронавирусу. 

Если работодатель требует работать в нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля 2020 года, то обращайтесь в один из контролирующих органов в прокуратуру или трудовую инспекцию.

1. В государственную инспекцию труда. Вы можете позвонить или оставить жалобу через специальный сервис Роструда.

2. В прокуратуру. Вы можете позвонить по телефону доверия, составить письменную жалобу или пожаловаться на сайте прокуратуры вашего региона.

Если вы хотите пожаловаться на соседей или иных граждан, которые нарушают режим самоизоляции, то обращайтесь в полицию или к участковому.

Какие документы должны быть у организации в период пандемии коронавируса 

Для чего нужно

Документ

 Основание

Введение режима повышенной готовности

Приказ о введении режима повышенной готовности в связи с коронавирусом

 

По закону не обязательно издавать указ о введении режима повышенной готовности. Однако это нужно, чтобы проводить профилактические мероприятия или ввести режим простоя в период пандемии

 

 

 

 

Профилактика коронавируса

 

Приказ о проведении мер профилактики по коронавирусу в организации

Письмо Роспотребнадзора от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27

Приказ об измерении температуры сотрудникам

П. 4.1 Указа мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (региональное требование)

Приказ об отстранении сотрудника от работы в связи с подозрением у него коронавируса

П. 4.1 Указа мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (региональное требование)

 

 

Организация удаленной работы

 

Согласие сотрудника на его перевод на дистанционную работу 

Ст. 72 ТК

Приказ о переводе сотрудника на дистанционную работу

Перевод на дистанционную работу оформляется приказом
Дополнительное соглашение к трудовому договору с сотрудником о переводе на дистанционную работу Ст. 72 ТК

 


Введение режима простоя

Приказ об объявлении простоя

Приказ нужен, чтобы обосновать простой перед госорганами и выплачивать сотрудникам зарплату 

Уведомление службы занятости при приостановке производства 

П. 2 ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1

Введение режима непрерывного производства (для тех, кто не может приостановить производство)

Приказ о непрерывном производстве

Указ Президента от 25.03.2020 № 206

Для посещения офиса в период режима самоизоляции

Образец справки сотруднику, который продолжает работать во время карантина

П. 4.1 Указа мэра Москвы от 11.04.2020 № 43-УМ (региональное требование)

Отношения с контрагентами

 

Чтобы не компенсировать убытки из-за неисполнения договора

 

Уведомление о форс-мажоре (если стороны предусмотрели в договоре порядок уведомления)

В договоре может содержаться обязанность одной стороны уведомить другую сторону о наступлении форс-мажорных обстоятельств, из-за которых не получается исполнить сделку 
Уведомление о форс-мажоре (если стороны не предусмотрели в договоре порядок уведомления)

П. 10 постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2016 № 7

 

 

Чтобы не платить или снизить арендную плату в период коронавируса

 

Дополнительное соглашение о предоставлении арендных каникул в связи с пандемией коронавируса

П. 1 ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ

Дополнительное соглашение к договору аренды об уменьшении арендной платы из-за пандемии коронавируса 

П. 3 ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ

Когда из-за коронавируса невозможно выполнить обязательства

Письмо о невозможности выполнить обязательства в связи с мерами по предотвращению распространения коронавируса

П. 10 постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2016 № 7

Чтобы расторгнуть договор из-за длительных ограничений в связи с коронавирусом

Соглашение о расторжении договора в связи с пандемией коронавируса

П. 1 ст. 450 ГК

Корпоративные документы

Чтобы провести годовое собрание заочно

Решение о смене формы годового общего собрания акционеров на заочную

Ст. 2 Федерального закона от 18.03.2020 № 50-ФЗ

 

 

 

Чтобы перенести дату собрания

 

Решение совета директоров о смене даты проведения годового общего собрания

П. 4 ст. 12 Федерального закона от 07.04.2020 № 115-ФЗ

Уведомление акционеров генеральным директором о переносе даты собрания для АО

Чтобы проинформировать акционеров о новой дате собрания

Уведомление участников генеральным директором о переносе даты собрания для ООО

Чтобы проинформировать участников о новой дате собрания

 

Если в регионе ввели режим повышенной готовности, издайте приказ о введении такого же режима в организации. В приказе можно закрепить обязанности сотрудников по измерению температуры, дезинфекции помещений. При разработке такого документа учитывайте мероприятия, которые утвердили распоряжения и приказы региональных властей.
Например, в Москве работодатели должны обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах (Указ мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ).

Проверьте, действует ли в вашем регионе режим повышенной готовности.

Если в регионе ввели режим самоизоляции, это значит, что гражданам нужно соблюдать несколько правил.

1. Нельзя выходить из дома, квартиры или иного жилого помещения. Есть несколько исключений, когда выйти из жилого помещения можно только для того, чтобы:
– обратиться за экстренной медицинской помощью и при иной прямой угрозе жизни и здоровью;
– добраться до работы, если есть обязанность на нее ходить;
– совершить покупки в ближайшем работающем магазине или аптеке;
– выгулять домашних животных;
– вынести мусор.

2. Каждый член семьи должен пользоваться индивидуальной посудой.

3. Регулярно проветривать помещение.

4. Ежедневно делать влажную уборку с помощью дезинфицирующих средств.

5. Выходить на улицу только, чтобы внести мусор, выгулять собаку, пойти на работу, если есть обязанность на нее ходить. Если станет плохо нужно вызвать скорую или врача на дом, самостоятельно идти в поликлинику нельзя.

6. Нужно воздержаться от каких-либо контактов с родственниками, соседями, если это возможно.

Проверьте, в каких регионах ввели режим самоизоляции.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли отправлять на карантин по коронавирусу людей старше 65 лет

СИТУАЦИЯ

В чем особенность самоизоляции граждан старше 65

СИТУАЦИЯ

Распространяется ли режим самоизоляции на руководителя организации? Обязан ли генеральный директор соблюдать установленный режим

Во время режима всеобщей самоизоляции власти вводят ограничения для организаций, например, приостанавливают или запрещают определенные виды деятельности, при которых нужно очное присутствие граждан. В каждом регионе действуют свои ограничения. Так, например, в Москве, Подмосковье, Рязанской области временно приостановили оказание стоматологических услуг. Исключение – заболевания и состояния, требующие срочной стоматологической помощи (Указ мэра Москвы от 31.03.2020 № 35-УМпостановление губернатора Московской области от 31.03.2020 № 163-ПГраспоряжение губернатора Рязанской области от 27.03.2020 № 97-РГ).

Смотрите, какие виды деятельности запретили в регионах из-за коронавируса.

СИТУАЦИЯ

Какие каникулы объявили в общеобразовательных учреждениях в связи с коронавирусом

СИТУАЦИЯ

Можно ли не оплачивать жилищно-коммунальные услуги в период пандемии коронавируса

СИТУАЦИЯ

При каких заболеваниях человек обязан соблюдать режим самоизоляции

Из-за пандемии коронавируса Правительство вправе ввести режим чрезвычайной ситуации на территории всей страны или отдельного региона (подп. «а.1» и «а.2»ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», далее — Закон № 68-ФЗ).

ОБОСНОВАНИЕ

 

Введение режима ЧС позволит Правительству унифицировать меры, которые сейчас каждый регион принимает для своей территории, чтобы остановить распространение коронавируса.

Сейчас в регионах страны действует режим повышенной готовности. Кроме того, часть регионов признала распространение коронавируса форс-мажором. Подробнее о таких регионах смотрите в специальной справке.

Читайте о том, как доказать, что коронавирус — форс-мажор.

Если правительство объявит чрезвычайную ситуацию на территории РФ, то сослаться на форс-мажор сможет любая компания, любой предприниматель и любой гражданин (п. 3 ст. 401 ГКп. 8 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2016 № 7).

Читайте подробнее о том, что такое форс-мажор и как он влияет на договор.

Какие меры могут еще ввести в связи с ЧС

В настоящее время на территории страны уже введено множество мер, которые формально можно применять только в условиях ЧС и ЧП. Дополнительно могут:

1) задействовать войска гарнизонов (ст. 16 Закона № 68-ФЗ , ст. 16 гл. 10 Указа Президента от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации»);

2) расширить полномочия органов внутренних дел и других силовых структур (ст. 17 Закона № 68-ФЗ);

3) обязать граждан соблюдать дополнительные правила, чтобы не допустить распространения коронавируса (ст. 19 Закона № 68-ФЗ).

Самоизоляция и карантин – не одно и то же.

Карантин – это изоляция по решению должностного лица. В условиях пандемии коронавируса прежде всего это касается тех, кто вернулся из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой или контактировал с заболевшими COVID-19 (ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения»).

Самоизоляция – это профилактическая мера для борьбы с вирусом. Определения самоизоляции нет в законе. Такой режим ввели власти в рамках режима повышенной готовности в соответствии с пунктом 6 статьи 4.1, пунктом «м» статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Читайте подробнее, что значит режим самоизоляции для граждан и организаций.

Таблица. Отличие карантина от самоизоляции
 

  Карантин Самоизоляция
Кто объявляет Должностное лицо (врач)

Органы федеральной или региональной власти

На кого распространяется

На граждан, которые:
– болеют Covid-19 или у них есть симптомы вируса;
– вернулись из стран с неблагополучной эпидемиологической обстановкой;
– контактировали с заболевшими

На всех граждан региона, где введен режим самоизоляции

В каких регионах ввели (по состоянию на 23.04.2020)

Во всех регионах для отдельных категорий граждан

Смотрите в отдельной таблице

Что нельзя делать

– выходить из дома;
– контактировать с другими людьми, даже членами семьи. Читайте об основных принципах карантина в домашних условиях от Роспотребнадзора

Зависит от региона. Например, в Москве нельзя:
– выходить из дома, кроме нескольких исключений;
– пользоваться транспортом без пропуска

На какой период вводится

Минимум 14 дней. Читайте об основных принципах карантина в домашних условиях от Роспотребнадзора

Зависит от региона. Например, в Москве всеобщий режим самоизоляции ввели на неопределенный срок (указ Мэра Москвы от 29.03.2020 № 34-УМ)

Можно ли получить больничный Да

Нет, за исключением граждан в возрасте 65 лет и старше и лиц, которые вернулись из-за границы

Есть ли штраф за несоблюдение

Да. А если в результате нарушения карантина человек заразил кого-то – его привлекут к уголовной ответственности

Да

ВНИМАНИЕ

Для граждан, которые нарушают режим самоизоляции и не соблюдают карантин, предусмотрена разная ответственность.

Региональные власти могут устанавливать свои административные штрафы за нарушение правил поведения в режиме повышенной готовности. Например, КоАП Москвы предусматривает штраф 4000 руб. за первое нарушение режима самоизоляции и 5000 руб. – за повторное нарушение. Также действуют штрафы за нарушение пропускного режима и неисполнение требований о приостановке работы организаций. Штрафы по КоАП Москвы применяются только, если действие (бездействие) лица не влечет административную ответственность по КоАП и не содержит состава преступления.
Смотрите в отдельной таблице, к какой ответственности привлекут за нарушение федерального законодательства во время коронавируса.

Правительство разрешило во время пандемии продавать продовольственные и непродовольственные товары дистанционным способом. Нельзя, как и раньше, продавать товары, свободная реализация которых запрещена или ограничена законом, например, оружие или драгоценные металлы (п. 5 распоряжения Правительства от 27.03.2020 № 762-р, далее – распоряжение № 762-р). Это означает, что ограничений на онлайн-торговлю нет. О том, что надо учитывать при продаже товаров через интернет-магазин, смотрите отдельную рекомендацию.

Более того, из-за коронавируса ввели три меры, которые повышают доступность розничной онлайн-торговли.

1. Разрешили торговать безрецептурными лекарствами

С 3 апреля аптекам, которые имеют фармацевтическую лицензию, разрешили продавать лекарства через интернет. Есть три исключения. Нельзя продавать по интернету:

  • лекарства по рецепту;
  • наркотические и психотропные препараты;
  • спиртосодержащие лекарства с объемной долей этилового спирта свыше 25%.

Еще ввели два условия, при которых Правительство вправе разрешить торговать даже рецептурными лекарствами: чрезвычайная ситуации или угроза, что распространится опасное заболевание.

ОБОСНОВАНИЕ

 

Такие изменения установил Федеральный закон от 03.04.2020 № 105-ФЗ.

2. Обязали не препятствовать проезду транспорта с товарами

Минпромторг дал указание обеспечить беспрепятственный проезд транспорта, который перевозит товары, в том числе между регионами. Недопустимо чинить препятствия для транспорта, который доставляет товары, заказанные по интернету. Основание: Правительство разрешило дистанционную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами в пункте 5 распоряжения № 762-р.

Так, указано в пункте 2 письма Минпромторга от 03.04.2020 № МД-23185/15 «Об указаниях Минпромторга России по работе организаций и объектов, обеспечивающих функционирование товаропроводящей сети».

3. Снизят банковскую комиссию при онлайн-продаже товаров с 15 апреля

Банкам запретят брать эквайринговую комиссию при покупках через интернет выше 1 процента. Такое ограничение вводит ЦБ с 15 апреля по 30 сентября 2020 года. Пока комиссия в среднем составляет 1,2-2,2% в зависимости от типа карты или категории товара.

Правило будет распространяться на торгово-сервисные предприятия, которые продают в розницу:

  • продукты питания,
  • лекарства и иные товары медицинского назначения,
  • одежду,
  • товары повседневного спроса.

Для бытовой техники, электроники и средств связи пониженная комиссия будет действовать, если сумма покупки составляет не более 20 000 руб.

Такую информацию сообщил ЦБ 27 марта 2020 года на своем сайте.

 

Требования по продаже антисептиков зависят от содержания спирта в составе.

1. Спиртовой антисептик

Антисептики со спиртом относятся к спиртосодержащей непищевой продукции. Эту продукцию вправе продавать организации и предприниматели. Получать лицензию не нужно, если содержание этилового спирта в дезинфицирующем средстве не превышает 0,5% объема готовой продукции (п. 5 ст. 2абз. 3 п. 1 ст. 11абз. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», далее – Закон № 171-ФЗ).

Для розничной продажи спиртосодержащих антисептиков есть одно требование,– их нельзя продавать через автоматы (ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ).

2. Бесспиртовой антисептик

Дезинфицирующее средство без спирта можно продавать без ограничений. На розничную продажу бесспиртового антисептика не распространяются правила Закона № 171-ФЗ.

ОБОСНОВАНИЕ

 

Правительство отнесло антисептики к непродовольственным товарам первой необходимости в условиях коронавируса (распоряжение Правительства от 27.03.2020 № 762-р). Поэтому региональные власти выводят такую продажу в список исключений, когда запрещают розничную торговлю иными товарами. Подробнее о том, какие виды деятельности запретили в регионах из-за коронавируса, смотрите таблицу.

В России в целом правила продажи алкоголя не изменились. Его по-прежнему можно продавать в розницу и нельзя продавать дистанционно, в том числе через интернет (п. 14 ч. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Есть исключения, когда региональные власти вводят дополнительные ограничения на продажу алкоголя. Обычно ограничивают время, когда разрешено продавать алкоголь. Причем, региональные власти вносят изменения в уже опубликованные документы, – увеличивают или уменьшают время продажи алкоголя в зависимости от дней недели. Следите за изменениями на официальных сайтах своего региона.

Таблица. Примеры регионов, в которых ввели ограничения на продажу алкоголя

Регион

Местное время, когда можно торговать алкоголем

Нормативный акт

Владимирская область

10:00 до 19:00 на период действия режима повышенной готовности

Постановление администрации Владимирской области от 14.04.2020 № 228

Красноярский край

10:00 до 18:00 с 3 апреля на период действия режима повышенной готовности

Закон Красноярского края от 02.04.2020 № 9-3846

Республика Карелия

10:00 до 14:00 до 7 апреля

10:00 до 16:00 с 7 апреля

Распоряжение Главы Республики Карелия от 07.04.2020 № 206-р

Республика Марий Эл

14:00 до 18:00 с 9 апреля

Закон Республики Марий Эл от 09.04.2020 № 9-З

Республика Хакасия

10:00 до 15:00 с 4 апреля

Постановление Правительства Республики Хакасия от 04.04.2020 № 164

В некоторых регионах на время вводят полный запрет на продажу алкоголя. Так, в Тыве с 1 апреля по 5 апреля полностью запрещали розничную продажу алкоголя (постановление Правительства Республики Тыва от 01.04.2020 № 122 «О запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Тыва»).

Отслеживайте ситуацию в своем конкретном регионе на официальных сайта региональных властей.

Вправе работать только те строительные организации, которые нельзя приостановить из-за угрозы безопасности, здоровью и жизни людей.

ОБОСНОВАНИЕ

 

Минстрой указал, что строительным компаниям нужно руководствоваться региональными нормативными актами (письмо от 06.04.2020 № 13364-ТК/02). Поэтому смотрите актуальную информацию на сайте официального ведомства, которое регулирует строительство в вашем регионе. Так, Министр строительства Пермского края, выпустил информационное письмо для организаций, который ведут строительство на территории региона.

СОВЕТ

соблюдайте специальные рекомендации Минстроя.

Так, Минстрой разъяснил, как организовать столовые, туалеты, раздевалки, душевые в условиях пандемии (письмо от 03.04.2020 № 13156-ИФ/03 «О направлении рекомендаций по профилактике распространения коронавирусной инфекции для организаций строительной отрасли»).

 

СИТУАЦИЯ

Нужно ли в связи с мерами по борьбе с коронавирусом консервировать объекты незавершенного строительства

Штрафы для граждан. За нарушение режима самоизоляции в Московской области предусмотрели три состава. Жителей Московской области, которые нарушили режим самоизоляции, будут штрафовать на 4000 руб. при первом нарушении. Если совершить нарушение повторно или с использованием транспорта, штраф составит 5000 руб. Протоколы о правонарушении составляют сотрудники полиции, в том числе транспортной.

Штрафы для коммерческих структур. Накажут организацию или предпринимателя, которые не приостановили мероприятий с очным присутствием граждан, работу объектов розничной торговли и общепита. За правонарушение должностным лицам грозит штраф от 30 000 до 40 000 руб., организациям – от 200 000 до 300 000 руб.

Фиксировать нарушения будут с помощью технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации. Полицейские вправе использовать региональную систему городского видеонаблюдения, технические устройства и программное обеспечение.

Штрафы предусмотрели в новых статьях 3.6 и 16.6 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, которые вступили в силу с 4 апреля 2020 года.

Эти нормы применят, если действия не содержат уголовного наказуемого деяния или не влекут ответственности по КоАП РФ. С 1 апреля вступили в силу поправки в КоАП и УК, которые предусматривают ответственность, в том числе за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности. Читайте подробнее, когда и к какой ответственности привлекут за нарушение карантина из-за коронавируса.

В некоторых регионах, например, Москве и Подмосковье власти обязали организации, чья деятельность не приостановлена, составить списки сотрудников, которые:
– продолжают ходить на работу;
– работают удаленно;
– временно не работают, но продолжают получать зарплату.

Чтобы оформить списки, издайте приказ об установлении численности работников. В нем пропишите:
– основание, например, Указ мэра Москвы от 04.04.2020 № 39-УМпостановление Губернатора Московской области от 04.04.2020 № 174-ПГ;
– Ф. И. О. лиц ответственных за составление списков;
– сроки, в которые нужно составить списки и направить властям.

Списки составьте и направьте по правилам, которые установил акт органа власти.

Для Москвы

Списки нужно составить по специальной форме и направить на адрес электронной почты – organization_size@mos.ru. Данные представить нужно в формате xls, xlxs. Срок – как можно скорее, чтобы городские службы спланировали нагрузку на инфраструктуру города в период режима повышенной готовности.

Для Подмосковья

Разместить списки нужно в электронном виде через сайт Портала государственных и муниципальных услуг Московской области. Информацию об исполнении требований разместите в общедоступных местах и на своем сайте в интернете.

С 13 апреля для проезда по Москве и Московской области на личном или общественном транспорте нужен пропуск. Такие правила ввели Указ мэра Москвы от 11.04.2020 № 43-УМ и распоряжение губернатора Московской области от 11.04.2020 № 177-ПГ.

Получить пропуск в Москве можно тремя способами:
– в разделе «Получение цифрового пропуска на передвижение по городу» на портале mos.ru;
– через СМС на номер 7377;
– по телефону +7 (495) 777-77-77.

ВНИМАНИЕ

Пропуск, оформленный через приложение «Госуслуги Стопкоронавирус», – не основание для передвижения по Москве.

По информации с официального сайта Минкомсвязи приложение работает в тестовом режиме. Оформить пропуск для передвижения по Москве можно только способами, перечисленными в Указе мэра Москвы.

В Московской области пропуск можно получить на региональном сайте госуслуг.

Чтобы получить пропуск, нужно будет предоставить данные о себе:
– паспортные данные;
– информация о месте работы, если оформляете пропуск для служебных поездок;
– государственный регистрационный номер автомобиля, если подаете заявку для поездок на своей машине.
Для поездок в общественном транспорте в заявке нужно указать номер карты «Тройка» или «Стрелка» и маршрут поездки.

Не нужно оформлять пропуск на ребенка до 14 лет. Также без пропусков смогут передвигаться некоторые категории граждан:
– военные;
– сотрудники правоохранительных органов;
– судьи и «иные служащие, имеющие удостоверение установленного государством образца»;
– журналисты;
– охранники.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли адвокату получать пропуск в период ограничений по коронавирусу

В режиме самоизоляции гражданин вправе без пропуска пойти:
– в ближайший продуктовый магазин, аптеку;
– медицинскую организацию за неотложной медицинской помощью;
– вынести мусор;
– выгулять собаку, но не дальше 100 метров от своего дома.

Например, такие ограничения установили в Москве (Указ мэра Москвы от 04.04.2020 № 39-УМ).

При этом, если в случаях выше поехать на любом транспорте, оказаться далеко от дома без пропуска или оформить его неправильно должностные лица вправе составить протокол и привлечь гражданина к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП. Так, гражданину грозит предупреждение или штраф в размере от 1 тыс. до 30 тыс. руб. 

Что делать истцам и ответчикам: суды на карантине

С 19 марта арбитражные суды и суды общей юрисдикции начали менять график работы из-за коронавируса. Затем Верховный суд продлил карантин до конца апреля (постановление от 08.04.2020 № 821).

Для участников процессов и других граждан карантин в судах влечет семь последствий.

1. Дела упрощенного и приказного производств, а также другие категории дел, по которым заседаний не проводят, суды рассматривают в обычном порядке.

2. Суды проводят заседания только по неотложным делам.

Дел, которые можно отнести к неотложным, арбитражные суды рассматривают немного.

Из тех дел, которые рассматривают арбитражные суды, Верховный суд отнес к безотлагательным только заявления об обеспечении иска.

Проверьте уточненный список безотлагательных дел на сайте вашего суда. В частности, в Арбитражном суде г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, помимо заявлений об обеспечении иска, неотложными считаются дела о привлечении к административной ответственности и заявления об отмене обеспечительных мер.

Кроме того, Верховный суд рекомендовал арбитражным судам рассматривать любые исковые споры при условии, что стороны заранее попросят рассмотреть дело в их отсутствие. Если не хотите затягивать спор, направьте в суд письменное ходатайство с согласием рассмотреть спор в ваше отсутствие. Если у вас назначено заседание, но вы не согласны, чтобы дело рассматривали без вас, суд отложит разбирательство. Дату нового заседания сможете узнать по телефону или на сайте суда.

Для судов общей юрисдикции Верховный суд отнес к неотложным семь категорий дел:

  • об обеспечении иска;
  • об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения;
  • о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни;
  • дела об административных правонарушениях, за совершение которых суд может приостановить или временно запретить работу;
  • дела о привлечении к административной ответственности за нарушение законов о выборах и референдуме;
  • дела об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо административное выдворение;
  • о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста.

Скорее всего, суды посчитают неотложными и другие категории дел, которые рассматривают по КАС в сокращенные сроки. Например, о госпитализации гражданина в противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. Однако перечень неотложных дел лучше уточнить в суде, в котором у вас заседание.

Если у вас назначено заседание, но вы не согласны, чтобы дело рассматривали без вас, суд отложит разбирательство. Дату нового заседания сможете узнать по телефону или на сайте суда.

3. Заседания по неотложным делам суды будут проводить по видеоконференц-связи, если это технически возможно. Некоторые суды общей юрисдикции стали рассматривать дела по WhatsApp.

4. Сдать документы в канцелярию суда не получится.

Воспользуйтесь почтой или направьте документы в суд в электронном виде. Это важно, если у вас заканчивается срок исковой давности, срок на обращение в суд или срок на обжалование. Достаточно отправить документы в суд в электронном виде, и срок вы не пропустите.

Чтобы не пропустить срок на подачу жалобы, направьте в суд краткую апелляционную или кассационную жалобу. Мотивированную жалобу и другие документы представите, когда получите копию судебного акта.

5. Получить документы в суде не получится.

Если хотите получить исполнительный лист, попросите суд направить исполнительный лист сразу приставам. Если планируете предъявить исполнительный лист в банк, то попросите суд выслать вам исполнительный лист по почте.

6. Ознакомиться с материалами дела можно в электронном виде. Ранее таким правом пользовались стороны по делам упрощенного производства. Теперь такой возможностью смогут воспользоваться участники других дел, включая дела о банкротстве.

Узнайте, можно ли в вашем суде ознакомиться с материалами дела в электронном виде. Сделайте это по телефону суда или по справочной информации – в ней список судов, в которых работает электронное ознакомление.

Если в вашем суде можно ознакомиться с материалами дела по интернету, направьте ходатайство. Это сможете сделать за семь шагов.

7. Лицам, которые не участвуют в процессе, запретили посещать суды в качестве слушателей.

Подробнее о том, как судиться, пока арбитражные суды закрыты на карантин из-за коронавируса, читайте в отдельной рекомендации.

Что произойдет с действующими процедурами банкротства в период коронавируса, зависит от двух факторов. Первый - попадает ли компания-должник в перечень компаний, на которые распространяется мораторий. Второй - успел ли суд принять заявление кредитора о признании должника банкротом до введения моратория.

Мораторий распространяется не на все компании. Он введен только в отношении следующих должников:
– компании и ИП, которые больше всего пострадали от пандемии Covid-19. К наиболее пострадавшим сферам относятся транспортная сфера, сфера культуры и развлечений, туризма и гостиничного бизнеса, общепита, бытовых услуг, спорта и дополнительного образования;
– системообразующие организации. Перечень таких организаций размещен на официальном сайте ФНС, сейчас в него входят более 600 компаний;
– стратегические предприятия и стратегические акционерные общества, утвержденные Указом Президента от 04.08.2004 № 1009;
– стратегические организации, утвержденные распоряжением Правительства от 20.08.2009 № 1226-р (постановление Правительства от 03.04.2020 № 428).

Если должник не попал в перечень Правительства, то механизм банкротства можно использовать в обычном порядке.

Если должник все-таки попал в перечень, нужно проверить, успел ли суд принять заявление кредитора о признании должника банкротом до 6 апреля. Если суд принял заявление до введения моратория, то есть до 6 апреля 2020, то такое заявление суд обязан рассмотреть.

Если же кредитор подал заявление, но при этом суд не успел рассмотреть его и принять до 6 апреля, то такое заявление вернут кредитору (ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Читайте подробнее о том, в каких случаях действует мораторий на банкротство.

Системообразующие организации – это компании и предприниматели, которые пострадали от коронавируса и имеют экономическую и стратегическую значимость для государства. Если компания подходит под критерии, власти признают ее системообразующей. Правительство утвердило список наиболее уязвленных отраслей, на основании которого Правительственная комиссия по повышению устойчивости российской экономики разработала предварительный перечень тех, кому положена финподдержка. При этом на официальном сайте Минпромторга России появился раздел про системооборазующие организации, в котором перечислены критерии отнесения  предприятий к системообразующим. В указанном разделе Минпромторг указал отрасли и реквизиты компаний, которые пострадали от пандемии коронавируса. В перечень системообразующих организаций вошли нефтегазовые и машиностроительные организации, авиакомпании, гостиницы, организации, оказывающие бытовые услуги населению, и др. Полный перечень Правительство опубликует до конца апреля 2020 года. 

В отношении системообразующих предприятий власти ввели мораторий на банкротство (постановление Правительства от 03.04.2020 № 428). Это значит, в течение полугода кредиторы не смогут подать заявления о банкротстве. Другие меры поддержки власти пока не озвучили. Вероятно для пострадавших компаний и предпринимателей Правительство обеспечит льготное кредитование, предоставит государственные гарантии на определенные цели и отсрочки по уплате налогов и сборов.

Читайте подробнее о том, на какие еще компании распространяется мораторий на банкротство.

Для того чтобы получить меры господдержки, системообразующая организация должна будет предоставить сведения о своей хозяйственной деятельности и финансовом положении. Такой вывод следует из распоряжения Правительства от 27.03.2020 № 764-р. На основании полученных сведений государство будет оценивать степень убытков от пандемии и принимать решение о мерах поддержки.

Стратегические предприятия – это государственные организации и акционерные общества с государственным участием, которые защищают интересы граждан и обеспечивают безопасность государства (п. 1 ст. 190 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

Чтобы поддержать стратегические компании в период пандемии коронавируса, власти ввели мораторий на их банкротство (постановление Правительства от 03.04.2020 № 428). Мораторий распространяется на организации, утвержденные указом Президента и распоряжением Правительства. Это значит, что в период действия моратория кредиторы стратегических компаний не смогут обратиться в суд с заявлением о банкротстве. О других мерах поддержки для стратегических компаний власти не сообщают.

В период действия моратория на банкротство из-за коронавируса арбитражные управляющие вправе провести собрания кредиторов в заочной форме. При этом заочное голосование можно проводить независимо от числа участников. Проводить собрания кредиторов нужно по правилам собрания участников строительства, которые установил пункт 1.1 статьи 201.12 Закона о банкротстве.

Такие правила установил пункт 5 части 9.1 Закона о банкротстве.

Как уладить споры с контрагентами: форс-мажор

Сам по себе коронавирус – это не основание, по которому можно отказаться исполнять сделку. Определяющий фактор – последствия распространения вируса, например, ограничительные меры властей. Поэтому в любом споре сторона, которая ссылается на коронавирус как форс-мажор, должна доказать, что именно помешало ей исполнить обязательства.

Признать коронавирус обстоятельством непреодолимой силы будет сложно. Если вы отказываетесь платить по контракту из-за того, что лишились прежнего дохода в результате распространения коронавируса, суд не признает такой факт форс-мажором (п. 3 ст. 401 ГК).

Однако если вы не можете исполнить обязательства из-за запрета властей, то существует вероятность, что суд освободит от ответственности из-за форс-мажорных обстоятельств. Например, если у вас договор на организацию мероприятия в Москве, а его исполнению препятствует указ Мэра Москвы.

Смотрите, при каких обстоятельствах коронавирус и экстренные меры госорганов можно считать форс-мажором.

Во внешнеторговых контрактах форс-мажор подтверждает Торговая промышленная палата (ТПП РФ). Недавно она признала коронавирус обстоятельством непреодолимой силы в контрактах между Россией и Китаем. Поэтому, если по сделке с китайским контрагентом вы не можете поставить товар в Китай, обращайтесь в ТПП РФ за свидетельством о форс-мажоре.

Если же китайская сторона нарушила сделку, запросите у контрагента подтверждение того, что причиной неисполнения были форс-мажорные обстоятельства. Сертификаты о форс-мажоре из-за коронавируса на китайской стороне выдает Китайский комитет по содействию международной торговле CCPIT. Посмотрите ответы Комитета CCPIT на частые вопросы о форс-мажорных обстоятельствах

Во внутренних контрактах подтвердить обстоятельства непреодолимой силы могут уполномоченные госорганы. Например, сейчас свидетельства о форс-мажоре из-за коронавируса во внутренних контактах выдают региональные и муниципальные торгово-промышленные палаты. При этом ТПП свидетельствует в качестве форс-мажора не саму эпидемию коронавируса, а ограничительные или иные специальные меры властей, принятые из-за эпидемии.

Мэр Москвы не уполномочен свидетельствовать форс-мажорные обстоятельства. То же самое относится и к властям других субъектов РФ. Однако тот факт, что мэр Москвы признал вирус обстоятельством непреодолимой силы, может служить одним из доказательств того, что существуют препятствия, мешающие исполнить сделку.

В любом случае только суд вправе принять окончательное решение, считать ли препятствия форс-мажором в конкретной ситуации или нет. Поэтому в спорах о признании коронавируса форс-мажором остается договариваться с контрагентом или обращаться в суд.

Читайте в отдельной рекомендации о том, что нужно доказать, чтобы суд признал обстоятельство непреодолимой силой.

Чтобы направить запрос в ТПП на получение сертификата о подтверждении форс-мажора следуйте инструкции.

Шаг 1. Убедитесь, что нужно получать именно сертификат

Сертификаты подтверждают обстоятельства форс-мажора только во внешнеторговых контрактах. Чтобы подтвердить обстоятельства непреодолимой силы во внутренних контрактах обращайтесь за заключением о форс-мажоре. Их бесплатно выдают региональные ТПП (п. 1 письма ТПП от 26.03.2020 № ПР/0315). Для получения заявления руководствуйтесь письмами ТПП России от 10.04.2020 № 04в/0086 и от 07.04.2020 № Пр/0349.

Чтобы получить сертификат руководствуйтесь Положением о порядке свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)приложение к постановлению Правления ТПП от 23.12.2015 № 173-14 (далее – Положение).

Шаг 2. Составьте заявление и соберите необходимые документы

В заявление укажите (п. 3.2 Положения):

  • наименование, реквизиты и предмет заключенного договора (контракта);
  • обязательства заявителя по данному договору, порядок и сроки их исполнения;
  • событие, которое заявитель считает обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором);
  • начало и окончание срока действия такого события;
  • ссылки на документы, которые подтверждают форс-мажор;
  • контактные реквизиты заявителя;
  • запись о том, что заявитель принимает на себя ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.

Заявление подписывает руководитель заявителя или уполномоченное лицо, которое действует на основании доверенности или приказа заявителя (п. 3.2 Положения). К заявлению приложите документы, которые указаны в пункте 3.3 Положения. Например, нужно приложить сам договор, который не можете исполнить. Также сошлитесь на региональные нормативные акты о введении режима повышенной готовности. Уже в 19 регионах коронавирус признали форс-мажором. Ищите свой регион в таблице.

Смотрите заполненный образец заявления на получения сертификата.

Сертификат выдадут в течение 14 дней с момента, когда предоставили необходимый комплект документов.

С 26 марта 2020 года сертификаты выдают бесплатно. До этой даты стоимость услуги по оформлению сертификата составляла 13 500 руб. В связи с коронавирусом ТПП решило выдавать сертификаты бесплатно (п. 2 письма ТПП от 26.03.2020 № ПР/0315).

Шаг 3. Подайте документы в ТПП России

Сертификат о подтверждении форс-мажора выдает только ТПП России, а не ее региональные отделения. До коронавируса обращаться нужно было лично. В Положении не указано, что можно отправить документы по почте или в электронном виде. Также очный порядок обращения следует из информации на официальном сайте ТПП. Следите за информацией на сайте, возможно ТПП предоставит возможность подать документы в электронной форме.

ТПП открыла горячую линию для предпринимателей по вопросам форс-мажора из-за коронавируса. На сайте указали три телефона.

Чтобы избежать ответственности за срыв контракта, уведомите как можно скорее клиентов о возможной просрочке. Для этого составьте уведомление в письменной форме и укажите причину, по которой не получается исполнить сделку. Приложите к уведомлению документы, которые подтверждают невозможность исполнить сделку.

Скачивайте образец уведомления контрагента, если в договоре у вас отсутствует порядок действий при форс-мажоре, и образец уведомления, если порядок прописан в договоре.

Смотрите, что нужно сделать юристу в связи форс-мажором – эпидемией и экстренными мерами госорганов.

Если нужно перенести сроки по договору, подготовьте дополнительное соглашение о продлении сроков в двух экземплярах и приложите его к уведомлению. Укажите в соглашении новый срок. Если будет необходимо, продлевайте сроки повторно.

Смотрите в отдельной форме, как попросить у клиента отсрочку исполнения обязательств.

ПРИМЕР

Формулировка о продлении сроков по договору поставки

ВНИМАНИЕ

Если вы уже нарушили сроки поставки, предусмотрите в договоре условие, по которому покупатель не сможет потребовать от вас заплатить санкции.

Это нужно на случай, если суд не признает коронавирус форс-мажором.

«1.3. Поставщик не несет ответственность за неисполнение обязательств по настоящему договору, в том числе за нарушение сроков поставки, если нарушение возникло до вновь согласованной даты поставки (п. 1.2. настоящего допсоглашения).»

Читайте в отдельной рекомендации о том, как правильно уведомить контрагента о форс-мажоре.

В дополнительном соглашении опишите, какие именно обстоятельства будут форс-мажором. Например, введение властями специальных мер из-за распространения коронавируса. Укажите порядок уведомления сторон, а также что будет, если коронавирус будет действовать больше нескольких месяцев подряд. Например, в договоре может быть условие, по которому стороны обязаны провести дополнительные переговоры и решить судьбу контракта, если ограничения в стране будут действовать больше трех месяцев.

Скачивайте готовый образец условия договора о форс-мажоре из-за коронавируса.

ПРИМЕР

Условие договора о коронавирусе как форс-мажоре

 

Вы вправе приостановить действие договора возмездного оказания услуг со ссылкой на пандемию коронавируса. Направьте контрагенту уведомление о приостановлении действия договора оказания услуг в связи с короновирусом.

При этом, будьте готовы доказать, что именно пандемия – основание по которому не можете исполнить договор. Дело в том, что сам по себе коронавирус – это не основание, по которому можно отказаться исполнять сделку. Так, Верховный суд разъяснил: нужно доказать, что пандемия коронавируса, карантин или режим самоизоляции не позволили исполнить обязательства (вопрос 7 Обзора Президиума Верховного суда от 21.04.2020 № 1).

Подробнее о том, что написал Верховный суд, читайте в отдельной рекомендации.

СОВЕТ

договоритесь, что на период приостановления договора стороны освобождаются от обязательств друг перед другом.

Укажите, что на период приостановления договора стороны прекращают исполнение всех обязательств по нему. В этот период заказчик не вправе требовать от исполнителя оказать услуги, а исполнитель – внести предоплату. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств в период, когда действие договора приостановлено. Пени, начисленные до этого момента, уплачиваются в соответствии с условиями договора.

 Если заказчик согласен подождать с исполнением, лучше заключить дополнительное соглашение о приостановлении оказании услуг в связи с пандемией коронавируса.

Если одна из сторон договора решила его расторгнуть, уведомить об этом контрагента можно по электронной почте. Сделать это сторона вправе, если в условиях договора есть возможность передавать юридически значимые сообщения через электронную почту, а также конкретные адреса такой почты (п. 1 ст. 165.1п. 1 ст. 450.1 ГК)

Если таких условий в договоре нет, уведомление о расторжении нельзя считать надлежащим. Это подтверждает судебная практика, например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.09.2017 № Ф10-3677/2017 по делу № А23-5646/2016.

СИТУАЦИЯ

Можно ли не платить арендную плату из-за коронавируса

СИТУАЦИЯ

Как уменьшить арендную плату со ссылкой на коронавирус как форс-мажор

СИТУАЦИЯ

Как быть с договором аренды в период коронавируса? Есть ли риск, что контрагент сможет в одностороннем порядке его расторгнуть или изменить

СИТУАЦИЯ

Можно ли расторгнуть договор со ссылкой на пандемию коронавируса как существенное изменение обстоятельств

СИТУАЦИЯ

Является ли распространение коронавируса существенным изменением обстоятельств

Торговый центр – это несколько магазинов, других торговых точек и предприятий, которые оказывают услуги. Чтобы эти объекты можно было объединить понятием «торговый центр», они должны быть расположены на общей территории и управляться как единое целое. В торговом центре должна быть автомобильная стоянка (п. 53 ГОСТ Р 51303-2013, утвержденный Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст).

На территории торгового центра могут быть расположены предприятия розничной, оптовой и рознично-оптовой торговли, независимо от организационно-правовой формы и ассортимента, кинотеатры, игровые комнаты, кафе и рестораны.

СИТУАЦИЯ

Что делать торговым центрам в период пандемии коронавируса. Что находится под запретом

СИТУАЦИЯ

Контрагенты задерживают поставки. Как на этом основании избежать ответственности перед клиентами и перенести сроки без санкций

СИТУАЦИЯ

Поставщик не поставил товар из-за обстоятельств непреодолимой силы. Должен ли он вернуть деньги покупателю

Пандемия как форс-мажор считается основанием не исполнять договор или приостановить исполнение без выплаты неустойки и возмещения убытков (п. 3 ст. 401 ГК). Однако, чтобы суд признал пандемию коронавируса обстоятельством непреодолимой силы, должнику придется доказать, что именно из-за ограничения властей не получилось исполнить обязательства.

По общему правилу, когда форс-мажор носит постоянный характер, вместе с освобождением от ответственности договор прекращается. Когда форс-мажор – временный, то должник только освобождается от ответственности. Поскольку меры российских властей ограничены периодом времени, то должник, который нарушил сделку, освобождается от ответственности за нарушение. Например, если поставщик задержал поставку, поскольку закрыли границы, кредитор не сможет взыскать санкции за просрочку.

После того, как обстоятельства непреодолимой силы отпадают, обязательства должника возобновляются. Это значит, когда власти снимут ограничения в стране, должник обязан будет исполнить обязательства, если кредитор к тому времени не утратит интерес в сделке.

Смотрите, когда можно ссылаться на коронавирус как форс-мажор, а когда нельзя: типичные ситуации.

СИТУАЦИЯ

Продлеваются ли сроки исполнения обязательств на период нерабочих дней из-за пандемии коронавируса

СИТУАЦИЯ

Как вернуть аванс со ссылкой на пандемию коронавируса как форс-мажор

СИТУАЦИЯ

Можно ли приостановить исполнение договора со ссылкой на пандемию коронавируса как форс-мажор

Можно, если должник нарушил договор, и при этом отказывается его расторгать по соглашению. Тогда кредитор вправе обратиться в суд и потребовать расторгнуть договор из-за существенного нарушения обязательств (подп. 1 п. 1 ст. 450 ГК). Однако поскольку должник нарушил договор из-за действия непреодолимой силы, взыскать с него убытки и неустойку за просрочку не получится.

В ситуации, когда стороны еще не начали исполнять договор, но при этом понимают, что исполнить будет трудно из-за введенных ограничительных мер, то они могут по взаимному согласию расторгнуть договор (​​​​п. 1 ст. 451 ГК).

Для спортивных клубов закрытие из-за коронавируса – это временный форс-мажор. Они не могут оказывать услуги в сложившейся ситуации. Поэтому на период карантина спортзалы освобождаются от ответственности перед своими посетителями за неоказание услуг, но должны будут оказать услуги позже или вернуть деньги за период, пока клуб не работал (п. 2 ст. 405п. 1 ст. 451 ГК).

На практике спортивные клубы предлагают посетителям два варианта: продлить абонементы на срок карантина или тренироваться онлайн. Но если такие варианты вам не подходят, можно написать заявление о возврате денег за период, когда клуб не работал из-за пандемии При этом пени и штрафы на сумму возврата начислить будет нельзя.

СИТУАЦИЯ

Организация приостановила свою деятельность в период коронавируса. Можно ли сослаться на это как на основание неисполнения договора

СИТУАЦИЯ

Из-за нерабочих дней с 30 марта по 30 апреля 2020 года организация осталась без трудовых ресурсов. Можно ли сослаться на это в отношениях с контрагентами как на форс-мажор

СИТУАЦИЯ

Можно ли не платить договорную неустойку со ссылкой на пандемию коронавируса

Некоторые регионы в период пандемии установили ограничения на работу предприятий ремонта автотранспорта. Например, во Владимирской области с 31 марта приостановлена работа организаций и ИП, которые оказывают услуги по техническому обслуживанию, ремонту и мойке автотранспортных средств. Но это ограничение не распространяется на грузовой автотранспорт и сельскохозяйственную технику (указ губернатора Владимирской области от 31.03.2020 № 63).

В Кировской области ремонт и обслуживание автотранспортных средств продолжается независимо от типа транспорта (постановление Правительства Кировской области от 27.03.2020 № 129-П).

Проверьте, какие виды деятельности запретили в вашем регионе.

Тем не менее, во многих городах такого ограничения нет. Предприятиям по ремонту автотранспорта разрешили работать в период коронавируса в Москве, Санкт-Петербурге, Нижегородской, Тамбовской, Волгоградской областях. Полный перечень регионов, в которых работа предприятий ремонта автотранспорта не приостановлена, размещен на сайте ассоциации «Российские автомобильные дилеры».

Во время карантина продолжают работать интернет-магазины и пункты выдачи заказов (далее – пункты выдачи). При этом пункты выдачи обязаны соблюдать следующие условия работы:
– принимать оплату только безналичным способом;
– перейти на бесконтакную выдачу заказов;
– пускать в пункты выдачи по одному человеку;
– отменить примерку вещей.
Сотрудники пунктов выдачи должны работать в средствах индивидуальной защиты и использовать антисептики.

Такие стандарты для работы во время пандемии коронавируса разработала Ассоциация компаний интернет торговли. Закон не предусматривает специальных требований к пунктам выдачи.

Проверьте, какие виды деятельности запретили в вашем регионе из-за коронавируса.

Что меняется для сотрудников и учредителей: карантин на работе

Каждая компания обязана принять меры, чтобы остановить распространение коронавируса. Перечень этих мер определяют региональный власти. Например, в Москве компании должны:

1) замерять температуру у сотрудников и не допускать к работе больных;

2) не допускать к работе тех, кто находится на карантине;

3) сообщать в Роспотребнадзор о контактах сотрудников, которые заболели коронавирусом.

Дополнительно каждой компании стоит принять меры, чтобы снизить риск заражения для своих сотрудников. Вы можете определить перечень этих мер сами или следовать рекомендациям Роспотребнадзора:

1) обрабатывать руки антисептиками или дезинфицирующими салфетками при входе на работу;

2) мыть руки и обрабатывать рабочее место регулярно;

3) не есть на рабочем месте;

4) воздержатся от посещения общественных мест, решать рабочие вопросы по телефону, через электронную почту, интернет;

5) избегать близких контактов и пребывания в одном помещении с людьми, которые имеют видимые признаки ОРВИ: кашель, чихание, насморк;

6) ограничить тесные объятия и рукопожатия;

7) обращаться к врачу при признаках недомогания.

Вы можете закупить и раздать сотрудникам:

1) медицинские маски;

2) противовирусные препараты;

3) спиртовые салфетки для оргтехники;

4) спреи-антисептики для обработки поверхностей.

Если у вас есть возможность:

1) кварцуйте помещения специальными кварцевыми лампами;

2) используйте увлажнители воздуха, а также проветривайте помещения не меньше 5–10 минут каждые два часа;

3) дезинфицируйте дверные ручки, выключатели, поручни, перила, места общего пользования раз в два часа.

Измеряйте температуру посетителям при входе в организацию. Не пропускайте больных. Получать согласие на измерение температуры не нужно (ч. 2.3 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», информация Роскомнадзора от 10.03.2020).

Чтобы сохранить здоровье сотрудников, Роспотребнадзор рекомендует работодателям организовать «входной фильтр» перед началом работы. При входе в офис или на проходной предприятия совершите три действия.

1. Измерьте бесконтактно температуру тела работника на входе. Чтобы измерять температуры согласие сотрудников не нужно (письмо Роскомнадзора от 10.03.2020). Заранее издайте приказы о назначении ответственного лица за измерение температуры сотрудников и об измерении температуры сотрудникам.

2. Проведите опрос или попросите заполнить анкету. Уточните состояние здоровья самого сотрудника и лиц, которые с ним проживают. Выясните информацию о возможных контактах с больными лицами или теми, кто вернулся из другой страны или другого региона России.

3. Отстраните от работы сотрудников с повышенной температурой тела или с признаками инфекционного заболевания. Составьте акт об установлении повышенной температуры тела у сотрудника и отправьте его домой.

Такие рекомендации дал Роспотребнадзор в письме от 07.04.2020 № 02/6338-2020-15 и информации от 07.04.2020.

СИТУАЦИЯ

При какой температуре сотрудника нужно отстранить от работы в период пандемии коронавируса

 

Закрепите меры для борьбы с распространением инфекции в приказе. В нем перечислите все меры, которые утвердили для профилактики, и ответственных за мероприятия лиц. Сделайте приказ на основе рекомендации Роспотребнадзора от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27.

В приказе предусмотрите, например:

1) регулярное проветривание помещений;

2) проведение влажной уборки;

3) проведение собраний и совещаний с помощью видеосвязи;

4) выдачу медицинских масок работникам;

5) отмену командировок в зоны риска.

Главный санитарный врач обязал граждан соблюдать социальную дистанцию не менее чем 1 м друг от друга (постановление главного санитарного врача от 30.03.2020 № 9). На этом основании региональные власти обязывают работодателей создать условия, в которых сотрудники смогут соблюдать дистанцию. Например, Мэр Москвы обязал работодателей обеспечить социальную дистанцию не менее чем 1,5 м между работниками и посетителями (Указ мэра Москвы от 04.04.2020 № 39-УМ).

Чтобы обязать сотрудников соблюдать социальную дистанцию издайте приказ. Также в нем укажите ответственных лиц, которые должны нанести специальную разметку и установить специальный режим допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях на территории организации.

Компания не может обязать сотрудников проходить тест на коронавирус. Исключение составляют те, кто по закону должен проходить тестирование.

Главный санитарный врач утвердил перечень лиц, для которых ввели обязательное тестирование на коронавирус (постановление от 30.03.2020 № 9). Так, обязательное лабораторное обследование на COVID-2019 проводят для лиц, которые:

1) вернулись на территорию России с признаками респираторных заболеваний;

2) контактировали с больным COVID-2019;

3) имеют диагноз «внебольничная пневмония»;

4) обратились за медицинской помощью с симптомами респираторного заболевания, если такие лица старше 65 лет;

5) трудятся в медучреждениях и имеют риски инфицирования COVID-2019 на рабочих местах, — 1 раз в неделю, а при появлении симптомов, не исключающих COVID-2019, — немедленно;

6) находящихся в учреждениях постоянного пребывания независимо от организационно-правовой формы и персонал таких организаций — при появлении симптомов респираторного заболевания. К таким учреждения относят специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, кадетские корпуса, дома-интернаты, учреждения ФСИН.

Тестирование таких граждан проводят по направлению врачей в государственных лабораториях и поликлиниках.

Однако компания вправе заключить договор с одной из частных лабораторий, которые проводят тестирование на COVID-2019, и проверить своих сотрудников.

СИТУАЦИЯ

Как работодателю организовать обязательную дезинфекцию помещений в период пандемии коронавируса

Проводите дезинфекцию мест общего пользования каждые два часа. Под местами общего пользования понимаются:

  • комнаты приема пищи и отдыха,
  • туалетные комнаты,
  • комнаты для занятия спортом.

Такие рекомендации дал Роспотребнадзор в информации от 07.04.2020 «О рекомендациях для работодателей по профилактике коронавирусной инфекции на рабочих местах».

Отдельные работодатели обязаны обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Работодатели обязаны выдавать СИЗ:

Остальные работодатели могут выдавать работникам дополнительные СИЗ по своему усмотрению. Укажите эту возможность в одном из корпоративных актов, например, специальном приказе (ст. 822 ТК). Это могут быть медицинские маски, перчатки и антисептики для рук.

При этом, Роспотребнадзор рекомендовал работодателям иметь не менее чем пятидневный запас дезинфицирующих средств для обработки рук сотрудников, масок и респираторов (информация от 07.04.2020 «О рекомендациях для работодателей по профилактике коронавирусной инфекции на рабочих местах»).

 


«Все, что нужно знать юристу про коронавирус»
© Материал из ЮСС «Система Юрист».
Подробнее: https://www.1jur.ru/#/document/16/65588/bssPhr3/?of=copy-f42bdeb385