Редакция от 1 мая 2020

Что разъяснил Верховный суд в обзорах по коронавирусу от 21.04.2020 и 30.04.2020

Роман Масаладжиу

Роман Масаладжиу, ведущий эксперт ЮСС «Система Юрист», в 2013–2018 годах – преподаватель МГЮУ им. О.Е. Кутафина (МГЮА), к. ю. н.

Нерабочие дни в период с 30 марта по 8 мая 2020 года включаются в процессуальные сроки. А отсутствие денег суд может посчитать обстоятельством непреодолимой силы. Об этих и других разъяснениях читайте в новом обзоре Верховного суда по коронавирусу.

Верховный суд принял два обзора судебной практики по коронавирусу и ответил на вопросы, которые задавали юристы с конца марта.

В первом обзоре от 21.04.2020 Верховный суд ответил на 26 вопросов о том, как во время карантина применять:

Во втором обзоре от 30.04.2020 Верховный суд ответил на 21 вопрос о том, как во время карантина применять:

Читайте в рекомендации, как применять новые разъяснения Верховного суда.

Первый обзор практики Верховного суда

Как применять процессуальное законодательство

Верховный суд разъяснил семь вопросов применения АПК, ГПК и КАС в период карантина.

1. Можно ли отложить разбирательство по делу из-за ограничений в связи с пандемией коронавируса (вопрос 1 Обзора)

Верховный суд разъяснил, что ограничения в связи с пандемией коронавируса — уважительная причина для отложения судебного разбирательства.

До разъяснений Верховного суда суды чаще всего откладывали разбирательство из-за пандемии коронавируса. Суды это делали как по ходатайству участников процесса, так и по собственной инициативе. Однако некоторые суды не считали ограничения из-за короновируса уважительными причинами и отказывались откладывать дело. В частности, Арбитражный суд города Москвы посчитал, что если представителя компании не выпустили из зоны досмотра в аэропорту – это не причина откладывать разбирательство (решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2020 по делу № А40-211380/19-51-1768).

Если не можете явиться в заседание из-за ограничений в связи с пандемией коронавируса, просите суд отложить разбирательство. Такая причина считается уважительной.

Образцы ходатайств об отложении судебного разбирательства

https://www.1jur.ru/system/content/image/11/1/-14692675/

https://www.1jur.ru/system/content/image/11/1/-14692677/

в арбитражный суд

в суд общей юрисдикции

2. Можно ли приостановить производство по делу из-за ограничений в связи с пандемией коронавируса (вопрос 1 Обзора)

Если гражданин находится в лечебном учреждении из-за коронавируса, суд вправе приостановить производство по делу. Также суд вправе приостановить производство по уголовному делу, если ограничительные меры не позволяют обвиняемому или подсудимому участвовать в разбирательстве.

Ранее суды предпочитали не приостанавливать процесс по причине пандемии коронавируса, а откладывать разбирательство.

Сейчас арбитражные суды Уральского федерального округа приостанавливают производство по делам вместо того, чтобы откладывать разбирательство. Такой подход — правильный, поскольку неизвестно, когда закончится пандемия и суды заработают в прежнем режиме.

Если хотите, чтобы суд приостановил производство по делу, сообщите суду по телефону, электронной почте или через представителя, что находитесь на стационарном лечении и не сможете присутствовать в заседании из-за ограничительных мер против коронавируса.

Если суд приостановил производство по делу, то после того, как основания для приостановления отпадут, заявите ходатайство о возобновлении производства по делу.

3. Можно ли продлить срок рассмотрения дела из-за ограничений в связи с пандемией коронавируса (вопрос 1 Обзора)

Председатель суда, его заместитель или председатель состава могут продлить срок рассмотрения дела, если он заканчивается в период карантина. Ранее такой возможностью суды не пользовались. В арбитражном процессе срок рассмотрения дела могут продлить до 9 месяцев, в гражданском и административном процессах — на месяц (ч. 2 ст. 152 АПК; ч. 6 ст. 154 ГПК, ч. 2 ст. 141 КАС).

Это разъяснение актуально для гражданского и административного процессов, где срок на рассмотрение дела может закончиться, пока разбирательство отложено. В арбитражном процессе разъяснение Верховного суда ничего не меняет: срок, на который суд откладывает разбирательство, не включается в срок рассмотрения дела (ч. 3 ст. 152 АПК).

На практике суды продлевают не только сроки рассмотрения дела, но и другие сроки, которые устанавливает сам суд. Например, в связи с пандемией коронавируса суды продлевают такие сроки:

Такие сроки суды продлевают даже без ходатайств от сторон и других участников. Сроки продлевает сам суд, который рассматривает дело. Обращаться к председателю суда или его заместителю не нужно.

Заявление об ускорении разбирательства дела во время карантина подавать смысла нет — суд его не удовлетворит (определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2020 по делу № А56-17042/2020).

4. Могут ли суды рассматривать дела во время ограничительных мер (вопрос 1 Обзора)

Верховный суд поддержал ранее высказанную позицию, что суды в период карантина могут рассматривать любые иски и заявления при условии, что стороны заранее попросят рассмотреть дело в их отсутствие. Если не хотите затягивать спор, направьте в суд письменное ходатайство с согласием рассмотреть спор без вашего участия.

Суды продолжают рассматривать дела упрощенного и искового производства, а также другие дела, по которым не требуется проводить заседание. Например, арбитражные суды без заседаний рассматривают апелляционные и кассационные жалобы на решения по делам упрощенного производства (ч. 1 ст. 272.1, ч. 2 ст. 288.2 АПК).

Кроме того, Верховный суд разъяснил, что во время карантина суды разрешают вопросы, для которых не требуется проводить заседания. Например, суды принимают исковые заявления или оставляют их без движения, принимают обеспечительные меры, направляют судебные поручения, исправляют опечатки и явные арифметические ошибки в решении, разъясняют судебные акты и выносят дополнительные решения. Такие вопросы суды разрешают в рамках ранее начатых дел, новых категорий самих дел Верховный суд не привел.

5. Продлеваются ли процессуальные сроки на период, во время которого Президент объявил нерабочий режим (вопрос 2 Обзора)

Нерабочий режим, который объявил Президент, не распространяется на федеральные органы государственной власти. Поэтому нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года включаются в процессуальные сроки. Это означает, что процессуальные сроки не продлеваются.

Если процессуальный срок заканчивается в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, то окончание процессуального срока не переносится на ближайший рабочий день.

Разъяснение Верховного суда о процессуальных сроках отличается от толкования режима объявленных Президентом нерабочих дней, которое ранее ожидали юристы.

Пример

До разъяснений Верховного суда арбитражный суд посчитал, что 10-дневный срок на обжалование решения начинает течь в первый рабочий день мая

Суд привлек предпринимателя к административной ответственности. Решение суд вынес 13.04.2020. В решении суд разъяснил, что в 10-дневный срок на обжалование включаются только рабочие дни. Поскольку Президент объявил в апреле нерабочий режим, срок на подачу жалобы на решение начнет течь в первый рабочий день после 30.04.2020 (решение Арбитражного суда Забайкальского края от 13.04.2020 по делу № А78-1796/2020).

Позиция арбитражного суда противоречит разъяснениям Верховного суда. Поэтому апелляция восстановит срок на подачу жалобы, если заявитель его пропустит из-за неверных разъяснений суда первой инстанции. В подобных случаях вышестоящие суды полагают, что заявителя ввели в заблуждение (определение Верховного суда от 25.09.2015 № 304-ЭС15-7401).

Проверьте, не истекли ли процессуальные сроки в ваших спорах. Если срок вы пропустили или рискуете пропустить, просите суд продлить или восстановить процессуальный срок.

6. Как должен поступить суд, если последний день срока, на который отложили судебное разбирательство, приходится на нерабочий день по указу Президента (вопрос 3 Обзора)

Если последний день срока, на который отложили судебное разбирательство, приходится на нерабочий день по указу Президента, суд продлит срок отложения и назначит заседание на другую дату. В этом случае суд выносит определение, о чем извещает участников процесса.

При необходимости арбитражный суд может отложить разбирательство более чем на месяц, несмотря на то, что часть 7 статьи 158 АПК откладывать дела на столь длительный срок разрешает только для примирения.

Пример

Из-за пандемии коронавируса суд отложил разбирательство более, чем на месяц

Сторона обжаловала решение суда.

Апелляция назначила дату разбирательства на 06.04.2020.

Поскольку Президент объявил нерабочий режим, а Верховный суд продлил карантин в судах до 30 апреля, апелляция отложила разбирательство на 25.05.2020 (определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2020 № 10АП-4888/2020 по делу № А41-74799/2019).

Ранее участники процесса полагали, что если последний день срока, на который отложили судебное разбирательство, приходится на нерабочий день по указу Президента, окончание процессуального срока переносится на следующий за ним рабочий день.

7. Можно ли восстановить процессуальный срок, который участник процесса пропустил из-за ограничений в связи с коронавирусом либо из-за режима самоизоляции (вопрос 4 Обзора)

Если пропустили процессуальный срок из-за ограничительных мер против коронавируса, суд обязан восстановить такой срок. Например, если сторона пропустила срок, поскольку органы власти ограничили свободное перемещение граждан.

Пример

Режим нерабочих дней из-за коронавируса – уважительная причина, чтобы восстановить срок на подачу жалобы

Компания просила восстановить пропущенный срок на подачу кассационной жалобы в Верховный суд. Срок компания пропустила из-за нерабочего режима, который объявил Президент. Судья Верховного суда посчитал причину уважительной и срок восстановил (Определение Верховного суда от 13.04.2020 № 301-ЭС20-7165 по делу № А17-3200/2019).

Если нужно восстановить срок на подачу апелляционной жалобы, пропущенный из-за пандемии коронавируса, воспользуйтесь формами Системы Юрист.

Образцы ходатайств о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы

https://www.1jur.ru/system/content/image/11/1/-14692675/

https://www.1jur.ru/system/content/image/11/1/-14692677/

в арбитражный суд

в суд общей юрисдикции

Как исполнять обязательства

Верховный суд разъяснил десять вопросов о применении правил о договорах и об исковой давности в период карантина.

1. Продлеваются ли сроки исполнения обязательств и сроки исковой давности на период, во время которого Президент объявил нерабочий режим (вопрос 5 Обзора)

На время нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года сроки исполнения обязательств и сроки исковой давности не продлеваются. Причина – дни, которые Президент объявил нерабочими, не считаются выходными или нерабочими праздничными днями. В противном случае исполнение всех без исключения гражданских обязательств приостановилось, что существенно ограничило бы гражданский оборот.

Если срок исполнения договора или срок исковой давности заканчивается в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года, то окончание срока не переносится на ближайший рабочий день.

Ранее юристы полагали, что если последний день срока исполнения договора или срока исковой давности приходится на нерабочий день по указу Президента, окончание срока переносится на следующий рабочий день. Однако примеров из практики, когда суды дали такое или противоположное толкование, найти не удалось. Вероятно, это связано с тем, что споры из обязательств суды сейчас практически не рассматривают.

Если сторона не смогла исполнить обязательство или подать иск, поскольку Президент объявил нерабочий режим, нужно доказать в суде, что пропуск срока связан с обстоятельством непреодолимой силы. В этом случае срок исковой давности приостанавливается, а за просрочку исполнения обязательства сторона не отвечает (абз. 2 п. 1 ст. 202; п. 3 ст. 401 ГК).

Верховный суд разъяснил, что стороны вправе ссылаться на обстоятельства непреодолимой силы, если докажут, что в дни, которые Президент объявил нерабочими, не смогли исполнить обязательство по объективным причинам. Например, компания может ссылаться, что не смогла доставить мебель покупателю, поскольку работу компании приостановили, а удаленно собрать и обеспечить доставку мебели не получится.

2. Сможет ли истец, который пропустил срок исковой давности, доказать, что во время карантина исковая давность приостановилась (вопрос 6 Обзора)

Граждане и организации могут ссылаться, что течение срока давности приостанавливалось. Это нужно сделать, если ответчик или третье лицо в суде сошлется на пропуск срока исковой давности. Если суд не исследует вопрос о пропуске срока давности, доказывать приостановление срока не нужно.

Течение срока исковой давности приостанавливается, если истец не мог предъявить иск из-за обстоятельств непреодолимой силы (абз. 2 п. 1 ст. 202 ГК). Истец обязан доказать такие обстоятельства, если ответчик в суде сошлется на пропуск срока исковой давности. Если истец обоснует, что не мог подать иск из-за чрезвычайного и непреодолимого при данных условиях обстоятельства, то суд посчитает, что течение срока давности приостанавливалось. Судебной практики по этому вопросу пока нет. Редакция Системы Юрист будет следить за практикой по приостановлению срока исковой давности.

Пример

Как приостанавливаются сроки исковой давности

Должник не заплатил по договору в срок по 30.04.2017. Срок исковой давности начал течь с 01.05.2017. Окончание срока — 30.04.2020. Кредитор из-за пандемии коронавируса вовремя не смог собрать документы и предъявить иск в суд. В итоге кредитор обратился в суд только 26.05.2020. Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

В таком случае истцу нужно сослаться, что течение срока исковой давности приостанавливалось из-за пандемии коронавируса. Время приостановки выпало на последние полгода срока исковой давности. Поэтому срок исковой давности истец не пропустил.

Если суд согласится с тем, что истец не успел подать иск из-за обстоятельства непреодолимой силы, срок исковой давности автоматически продляется до 6 месяцев со дня, когда закончат действовать такие обстоятельства. При условии, что карантин действует до 12.05.2020, срок исковой давности продляется до 12.12.2020. В таком случае исковая давность не истекла.

3. Сможет ли истец, который пропустил срок исковой давности, восстановить пропущенный срок (вопрос 6 Обзора)

Гражданин может попросить суд восстановить пропущенный срок исковой давности. Это нужно сделать, если ответчик или третье лицо в суде сошлется на пропуск срока исковой давности. Если суд не исследует вопрос о пропуске срока давности, просить восстановить срок не нужно. Предприниматели и компании восстановить пропущенный срок не смогут вне зависимости от причин пропуска срока (абз. 3 п. 12 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Суд может посчитать уважительными причинами пропуска срока исковой давности режим самоизоляции, болезнь истца, невозможность обратиться в суд по интернету или по почте. Что понимать под такой невозможностью, Верховный суд не разъяснил. Судебной практики по этому вопросу пока нет. Редакция Системы Юрист будет следить за практикой по восстановлению срока исковой давности.

4. Можно ли ссылаться на пандемию коронавируса, карантин или режим самоизоляции как на обстоятельства непреодолимой силы (вопрос 7 Обзора)

Суд может признать распространение новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы с учетом обстоятельств конкретного дела. Суд оценит срок исполнения обязательства, характер неисполненного обязательства, разумность и добросовестность действий должника.

В частности, суд может отнести к обстоятельствам непреодолимой силы:

  • обязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
  • запрет на передвижение транспорта;
  • ограничение передвижения граждан;
  • приостановку работы предприятий и учреждений;
  • отмену и перенос массовых мероприятий;
  • режим самоизоляции гражданина.

Ранее вопрос о том, относятся ли режим повышенной готовности и пандемия коронавируса к обстоятельствам непреодолимой силы, считался дискуссионным. При этом часть регионов уже признали пандемию коронавируса обстоятельством непреодолимой силы.

5. Можно ли ссылаться на отсутствие денег как на обстоятельства непреодолимой силы (вопрос 7 Обзора)

Верховный суд посчитал, что отсутствие денег суд также может посчитать обстоятельством непреодолимой силы, если оно вызвано ограничительными мерами в связи с пандемией коронавируса. В частности, запретом вести бизнес и введением режима самоизоляции.

Такая правовая позиция противоречит прежним разъяснениям Верховного суда, а также уже сложившейся практике, когда суды не считали непреодолимой силой финансовый кризис и его экономические последствия.

Ранее Верховный суд разъяснял, что не считаются непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависит от воли или действий стороны обязательства. Например, отсутствие у должника необходимых денежных средств (абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Арбитражные суды также не признавали обстоятельствами непреодолимой силы:

Чтобы убедить суд, что отсутствие денег — обстоятельство непреодолимой силы, нужно доказать, что любой другой разумный и осмотрительный предприниматель, который ведет схожую деятельность, не смог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий из-за введенных ограничительных мер. Например, суд может посчитать отсутствие денег обстоятельством непреодолимой силы в ситуации, когда прибыль любого кафе или ресторана во время карантина значительно снизилась из-за запрета свободно посещать такие заведения.

6. Как доказать обстоятельство непреодолимой силы (вопрос 7 Обзора)

Чтобы суд освободил от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства из-за обстоятельств непреодолимой силы, докажите пять фактов:

  • обстоятельство непреодолимой силы возникло;
  • продолжительность обстоятельства непреодолимой силы;
  • должник не смог исполнить обязательство либо допустил просрочку исключительно по причине такого обстоятельства;
  • должник непричастен к появлению обстоятельства непреодолимой силы;
  • должник добросовестно принял меры, чтобы предотвратить либо минимизировать возможные риски.

Смотрите инструкцию, как доказать, что пандемия коронавируса — обстоятельство непреодолимой силы. Ранее часть регионов уже признали пандемию коронавируса обстоятельством непреодолимой силы.

Для споров между резидентами получите в ТПП заключение о подтверждении обстоятельства непреодолимой силы.

В спорах по внешнеторговым контрактам предварительно получите в ТПП сертификат о подтверждении обстоятельства непреодолимой силы. Для этого воспользуйтесь формой заявления на получения сертификата.

Пока неизвестно, насколько часто суды будут признавать обстоятельствами непреодолимой силы пандемию коронавируса, карантин или режим самоизоляции. Редакция Системы Юрист будет следить за практикой по этому вопросу.

7. Можно ли ссылаться на пандемию коронавируса, карантин или режим самоизоляции как на основания прекращения обязательств (вопрос 7 Обзора)

По общему правилу наступление обстоятельств непреодолимой силы влечет три последствия:

  • обязательства между сторонами не прекращаются, и должник сможет исполнить свою обязанность впоследствии;
  • должник не отвечает за просрочку исполнения обязательства и за убытки кредитора;
  • кредитор вправе отказаться от договора, если из-за просрочки утратил интерес в исполнении.

Однако если из-за пандемии коронавируса, карантина или режима самоизоляции обязательство объективно невозможно исполнить, Верховный суд допустил возможность прекратить обязательство полностью или в части.

Обязательство, которое нельзя исполнить из-за пандемии коронавируса, можно прекратить в связи с невозможностью исполнения по статье 416 ГК. Например, если гражданин не сможет попасть на концерт, который отменили из-за пандемии коронавируса.

Ранее суды признавали, что в связи с невозможностью исполнения прекращаются такие требования:

Обязательство, которое нельзя исполнить из-за ограничительных мер против пандемии коронавируса, можно прекратить на основании акта государственного органа, установившего такие ограничения (ст. 417 ГК). Например, если туроператор не сможет оказать туристическую услугу, поскольку на время пандемии в стране запретили международные перелеты. О том, какие виды деятельности запретили в регионах из-за коронавируса, смотрите в специальной справке.

Ранее суды полагали, что в связи с невозможностью исполнения прекращаются такие требования:

Порядок прекращения обязательств в этих случаях Верховный суд не разъяснил. Однако добросовестный участник оборота должен уведомить контрагента о прекращении обязательства. Поэтому советуем направить контрагенту письменное уведомление в порядке, который вы согласовали в договоре для других юридически значимых сообщений. В уведомлении сошлитесь на основание прекращения договора. Заключать дополнительное соглашение не обязательно.

8. В каких случаях сторона может отказаться от договора или изменить его условия в одностороннем порядке из-за пандемии коронавируса (вопрос 8 Обзора)

Сторона вправе в одностороннем порядке отказаться от договора или изменить его условия, если такую возможность предусматривает закон или договор. 

В частности, отказаться от договора без обращения в суд могут:

  • сторона, которая обязана внести встречное исполнение, если контрагент не исполнил договор (п. 2 ст. 328 ГК);
  • сторона договора поставки, если контрагент существенно нарушил условия сделки (ст. 523 ГК);
  • арендодатель и арендатор по договору, который заключен на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 ГК);
  • сторона договора оказания услуг (ст. 782 ГК).

Изменить договор без обращения в суд могут, в частности:

  • арендатор, которой просит об отсрочке по уплате арендной платы по договору аренды недвижимого имущества, заключенному до введения карантина (ч. 1 ст. 19 Закона № 98-ФЗ);
  • сторона договора поставки, если контрагент существенно нарушил условия договора (ст. 523 ГК).

Особые правила предусмотрены для договоров с потребителями. Если исполнитель вовремя не выполнил работы или не оказал услугу, потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной им цены (ст. 28 Закона о защите прав потребителей). Если исполнитель не нарушал условий договора, потребитель вправе отказаться от договора и вернуть деньги за вычетом фактически понесенных исполнителем расходов (ст. 32 Закона о защите прав потребителей).

Чтобы воспользоваться правом на односторонний отказ, направьте контрагенту письменное уведомление, в котором сошлитесь на основания и причины отказа. Договор прекратится со следующего дня после того, как контрагент получит уведомление, либо в иной срок, указанный в договоре или в самом уведомлении.

Если в законе или в договоре нет права на односторонний отказ от договора, подавайте иск об изменении или расторжении договор из-за пандемии коронавируса, карантина или режима самоизоляции.

9. Как изменить или расторгнуть договор из-за пандемии коронавируса, карантина или режима самоизоляции (вопрос 8 Обзора)

Чтобы расторгнуть договор, нужно доказать четыре обстоятельства (п. 2 ст. 451 ГК):

  • стороны не могли предвидеть при заключении договора, что наступит пандемия коронавируса либо введут ограничительные меры, иначе не стали бы заключать договор или заключили его на иных;
  • последствия пандемии коронавируса или введенных ограничительных мер истец не смог преодолеть при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота;
  • если договор исполнить, то истец в значительной степени лишится выгод, на которые рассчитывал при заключении договора;
  • из договора не вытекает, что риск последствий пандемии коронавируса или введенных ограничительных мер лежит на истце.

Изменить договор в связи с существенным изменением обстоятельств сложнее, чем расторгнуть. В этом случае нужно дополнительно доказать, что расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон значительный ущерб. Например, сошлитесь, что контрагент – монополист и с другим лицом заключить договор не получится, в связи с чем спорный договор нужно изменить, а не расторгнуть.

Пример

Суд изменил договор, поскольку существенно изменились обстоятельства

Компания взяла в аренду лесные участки для заготовки древесины. По условиям договора арендатор обязан проводить вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, лесовосстановление и уход за лесами. Однако после обследования участка арендатор установил, что доля поврежденных деревьев превышает допустимые значения. Арендатор посчитал, что необходимость провести сплошную санитарную рубку лесов — существенное изменение обстоятельств. Поэтому арендатор просил внести изменения в договор и снизить размер арендной платы. Арендодатель не согласился, но три инстанции поддержали истца и внесли изменения в договор, пересчитав арендную плату по понижающему коэффициенту (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.07.2018 № Ф02-2735/2018 по делу № А33-34392/2017).

Алгоритм расторжения или изменения договора со ссылкой на финансовый кризис смотрите в отдельной рекомендации.

10. Каковы последствия изменения или расторжения договора из-за пандемии коронавируса, карантина или режима самоизоляции (вопрос 8 Обзора)

Если суд изменил или расторгнул договор из-за пандемии коронавируса, стороны вправе вернуть все, что они исполнили по обязательству до момента изменения или расторжения договора (п. 4 ст. 453 ГК).

По требованию одной из сторон суд вправе определить иные последствия расторжения договора, если это необходимо, чтобы справедливо распределить расходы сторон (п. 3 ст. 451 ГК). Например, суд вправе обязать сторону заплатить за полученный товар, если исходя из введенных ограничений вернуть этот товар не получится.

Как применять правила о моратории на банкротство

Верховный суд разъяснил три вопроса применения правил о моратории на банкротство.

1. Должника включили в перечень лиц, на которых распространяется мораторий на банкротство. Вернет ли суд заявление о банкротстве (вопрос 9 Обзора)

Мораторий на банкротство действует в отношении четырех групп лиц:

Проверить, попадает ли компания или предприниматель в список лиц, на которых распространяется действие моратория на банкротство, поможет специальный сервис на сайте ФНС. Чтобы получить необходимую информацию, достаточно ввести ИНН, ОГРН или ОГРНИП налогоплательщика.

Арбитражный суд возвратит заявление кредитора о признании банкротом любого должника, на которого распространяется мораторий на банкротство. На этапе принятия заявления суд проверяет соблюдение только формальных требований, которые указаны в статьях 39–41 Закона о банкротстве. Причины появления долга и его связь с основанием для введения моратория суд не проверяет.

Пример

Суд возвратил заявление о признании компании-должника банкротом в связи с мораторием на банкротство

Кредитор обратился в суд с требованием признать должника банкротом. По выписке из ЕГРЮЛ суд установил, что основной вид деятельности должника — автоперевозки. По информации с сайта ФНС суд выяснил, что должнику предоставлена мера поддержки в виде моратория на банкротство. Суд возвратил заявление (определение Арбитражного суда Московской области от 20.04.2020 по делу № А41-20804/2020). 

Подробнее о моратории на банкротство читайте в отдельной рекомендации.

2. Можно ли получить исполнительный лист по судебному акту в отношении должника, на которого распространяется мораторий на банкротство (вопрос 10 Обзора)

Взыскатель вправе получить в суде исполнительный лист в отношении должника, на которого распространяется мораторий на банкротство. Однако если требование к должнику – имущественное, то получить исполнение не получится. Это связано с тем, что исполнительное производство по имущественным требованиям к должнику, возникшим до введения моратория, приостанавливается.

На имущество должника, которое находится в залоге, в период действия моратория нельзя обратить взыскание, в том числе во внесудебном порядке. На время, пока действует мораторий, остаются в силе аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника, которые пристав наложил в рамках исполнительного производства.

3. Можно ли восстановить срок, предусмотренный в Законе о банкротстве, который кредитор пропустил из-за моратория на банкротство (вопрос 11 Обзора)

Суд может восстановить любой срок, предусмотренный в Законе о банкротстве, который кредитор пропустил из-за моратория, с учетом обстоятельств конкретного дела.

Какие сроки могут пропустить кредиторы из-за моратория на банкротство пока неясно. Практика по восстановлению сроков появится, когда истекут сроки действия моратория на банкротство, то есть после 06.10.2020.

Как применять уголовное законодательство

Верховный суд разъяснил пять вопросов применения уголовного законодательства в период карантина.

1. Могут ли обстоятельства распространения коронавируса на территории России угрожать жизни и безопасности граждан по смыслу примечания к статье 207.1 УК (вопрос 12 Обзора)

Информация о распространении новой коронавирусной инфекции в стране может повлечь человеческие жертвы, причинить ущерб здоровью людей, повлечь значительные материальные потери и нарушить условия жизни населения. Поэтому обстоятельства распространения коронавируса на территории России могут угрожать жизни и безопасности граждан. Нарушителя могут привлечь к уголовной ответственности.

2. К какой ответственности привлекут гражданина, который распространил в СМИ или в интернете заведомо недостоверную информацию о коронавирусе  (вопрос 13 Обзора)

Если гражданин распространил ложные сведения о коронавирусе публично, а сами сведения представляют реальную общественную опасность, его привлекут к уголовной ответственности по статье 207.1 УК. Такое преступление считается общественно опасным, если нарушитель распространял ложные сведения, чтобы спровоцировать панику среди населения и нарушить правопорядок.

В остальных случаях гражданина привлекут к административной ответственности по статье 13.15 КоАП за злоупотребление свободой массовой информации.

Ранее у юристов возникали вопросы, в каких случаях за фейковые новости в интернете суд привлечет гражданина к уголовной ответственности, а когда — к административной. Теперь нарушителям, чтобы избежать уголовной ответственности, нужно доказывать, что они распространяли информацию не с целью спровоцировать панику среди граждан.

3. Можно ли привлечь гражданина к уголовной ответственности по статьям, которые вступили в силу с 01.04.2020, если само правонарушение гражданин совершил ранее (вопрос 14 Обзора)

Уголовный закон не действует с обратной силой. Поэтому гражданина нельзя привлечь к уголовной ответственности, если он распространил заведомо ложную информацию о коронавирусе до 01.04.2020. Это правило действует и в случае, когда общественно опасные последствия от ложной информации наступили после 01.04.2020.

4. В каких случаях гражданина привлекут к уголовной ответственности за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия (вопрос 15 Обзора)

Верховный суд разграничил два схожих состава уголовных правонарушений, которые предусмотрены в статьях 207.1 и 207.2 УК.

Если публичное распространение заведомо ложной информации повлекло по неосторожности вред здоровью, смерть человека или иные тяжкие последствия, гражданина привлекут к уголовной ответственности по статье 207.2 УК. Если такие действия не повлекли тяжких последствий, гражданина привлекут к уголовной ответственности по статье 207.1 УК.

5. К какой ответственности привлекут компанию и ее директора, которые распространили в СМИ или в интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверную информацию о коронавирусе (вопрос 16 Обзора)

Если недостоверные сведения о коронавирусе распространила компания, ее привлекут к административной ответственности по частям 10.1 или 10.2 ст. 13.15 КоАП. Если такие сведения распространил директор, его могут привлечь к уголовной ответственности по статьям 207.1 или 207.2 УК.

Верховный суд не ответил на вопрос, можно ли за распространение недостоверной информации одновременно привлечь компанию к административной ответственности, а директора компании — к уголовной. Редакция Системы Юрист будет следить за практикой по этому вопросу.

Как применять законодательство об административных правонарушениях

Верховный суд разъяснил десять вопросов применения КоАП в период карантина.

1. В каких случаях граждан и организации привлекут к ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП (вопрос 17 Обзора)

К ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП привлекут, если лицо нарушит:

  • обязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые утвердило Правительство;
  • обязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые приняли органы власти субъекта РФ;
  • дополнительные обязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые утвердили органы власти субъекта РФ.

Примеры нарушений, за которые суды привлекают по части 1 статьи 20.6.1 КоАП, смотрите в отдельном обзоре.

2. Кто составляет протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.6.1 КоАП (вопрос 18 Обзора)1

Протоколы о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП составляют две группы должностных лиц.

Во-первых, должностные лица, которые указаны в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Такой перечень утвердило Правительство распоряжением от 12.04.2020 № 975-р.

Во-вторых, должностные лица органов исполнительной власти в регионах, перечень которых утверждает высшее должностное лицо либо руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Например, в Москве такой перечень утвердил мэр в Указе от 04.04.2020 № 40-УМ «Об особенностях применения мер ответственности за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями режима повышенной готовности в городе Москве».

3. Каков срок давности, чтобы привлечь лицо к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП (вопрос 19 Обзора)

Правонарушение, которое предусмотрено в части 1 статьи 20.6.1 КоАП, – длящееся.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП – три месяца со дня, когда должностное лицо обнаружило такое нарушение.

Если вы решили прогуляться и нарушили правила поведения во время карантина, то вас смогут привлечь к ответственности в течение трех месяцев.

4. Какой суд рассматривает дела о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП (вопрос 20 Обзора)

Дела о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП рассматривают районные суды по месту совершения таких правонарушений.

Место совершения административных правонарушений по части 1 статьи 20.6.1 КоАП – место, где должностное лицо выявило правонарушение.

Если по факту нарушения проводили административное расследование, то дело рассмотрит районный суд по месту нахождения органа, который проводил расследование.

5. Кому суд назначит административное наказание по части 1 статьи 20.6.1 КоАП в виде предупреждения (вопрос 21 Обзора)

По делу о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП суд может назначить наказание в виде предупреждения любому лицу, в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Такое наказание — менее строгое, чем штраф.

Разъяснение Верховного суда — неясное, поскольку четких критериев, при которых суд выносит предупреждение, юристы не получили. Поэтому необходимо смотреть практику назначения наказаний в своих регионах.

Суды по части 1 статьи 20.6.1 КоАП выносят наказание в виде предупреждения в таких случаях:

6. В каких случаях гражданина привлекут к ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП в связи с угрозой распространения коронавируса (вопрос 22 Обзора)

Гражданина привлекут к ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП за нарушение санитарных правил и противоэпидемических мероприятий. По этой норме суды вправе привлекать граждан:

  • с подозрением на коронавирус;
  • которые прибыли в Россию из страны с эпидемически неблагополучной обстановкой из-за коронавируса;
  • контактировали с заболевшим коронавирусом;
  • уклоняются от лечения коронавируса;
  • нарушают санитарно-противоэпидемический режим;
  • вовремя не выполнили законное предписание или требование Роспотребнадзора.

Разъяснение о применении части 2 статьи 6.3 КоАП — весьма ожидаемое для юристов. Причина — суды за схожие нарушения привлекали к ответственности как по части 2 статьи 6.3, так и по части 1 статьи 20.6.1 КоАП. Однако минимальные и предельные размеры штрафов по этим нормам сильно отличаются.

Например, за прогулку в магазин за сигаретами гражданина оштрафовали на 1 тыс. руб. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП (постановление Димитровского районного суда города Костромы от 17.04.2020 № 5-46/20200).

В то же время, за поездку в ломбард гражданина оштрафовали по части 2 статьи 6.3 КоАП на 7,5 тыс. руб. (постановление Икрянинского районного суда Астраханской области от 15.04.2020 № 5-63/2020).

После разъяснений суды перестали штрафовать по части 2 статьи 6.3 КоАП граждан, которые просто покинули место проживания. Теперь штрафы по этой норме назначают редко и лишь за нарушение санитарных правил и противоэпидемических мероприятий.

Пример

Суд отштрафовал оператора, который находился на рабочем месте без маски и антисептиков

В ходе проверки Роспотребнадзор обнаружил, что сотрудник компании находился в консультационном зале без одноразовой маски, не использовал дезинфицирующие салфетки и кожные антисептики для обработки рук. Гражданин вину признал и заявил, что не знал о требованиях работать в маске и использовать антисептики. Суд учел, что гражданин ранее к административной ответственности не привлекался. Штраф по части 2 статьи 6.3 КоАП — 15 тыс. руб. (постановление Тогучинского районного суда Новосибирской области от 21.04.2020 № 5-32/2020).

Другие примеры нарушений, за которые суды привлекают по части 2 статьи 6.3 КоАП, смотрите в отдельном обзоре.

7. Кто составляет протоколы об административных правонарушениях по части 2 статьи 6.3 КоАП в связи с угрозой распространения коронавируса (вопрос 23 Обзора)

Протоколы о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП составляют должностные лица полиции и Роспотребнадзора.

8. Каков срок давности, чтобы привлечь лицо к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП в связи с угрозой распространения коронавируса (вопрос 24 Обзора)

Правонарушение, которое предусмотрено в части 2 статьи 6.3 КоАП, – длящееся.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП – один год со дня, когда должностное лицо обнаружило такое нарушение.

Если в период карантина сотрудники работали в магазине без кожных антисептиков и масок, директора смогут оштрафовать в течение года после того, как сотрудники перестанут нарушать санитарные правила.

9. Какой суд рассматривает дела об административных правонарушениях по части 2 статьи 6.3 КоАП в связи с угрозой распространения коронавируса (вопрос 25 Обзора)

Дела о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП рассматривают районные суды по месту совершения таких правонарушений.

Место совершения административных правонарушений по части 2 статьи 6.3 КоАП – место, где должностное лицо выявило правонарушение.

Если по факту нарушения проводили административное расследование, то дело рассмотрит районный суд по месту нахождения органа, который проводил расследование.

Такие дела суд может рассмотреть по видеоконференц-связи.

10. Когда вступает в силу постановление по делу об административном правонарушении, последний день срока обжалования которого приходится на период, когда Президент объявил нерабочий режим (вопрос 26 Обзора)

Если последний день срока на обжалование постановления приходится на нерабочий день по указу Президента, окончание срока не переносится на следующий рабочий день. В этом случае постановление вступает в силу по общим правилам.

Разъяснение Верховного суда о процессуальных сроках отличается от толкования режима объявленных Президентом нерабочих дней, которое ранее ожидали юристы. Многие полагали, что последний день срока переносится на следующий рабочий день.

Верховный суд также разъяснил, что лицо, которое пропустило 10-дневный срок на обжалование постановления об административном правонарушении, вправе заявить ходатайство о восстановлении срока. В таком ходатайстве нужно указать уважительные причины пропуска срока.

Суд посчитает уважительными причинами пропуска срока обстоятельства, которые объективно препятствовали лицу вовремя подать жалобу. Верховный суд назвал три таких обстоятельства в период пандемии коронавируса:

  • лицо находилось на лечении в медицинском учреждении;
  • гражданин находился на самоизоляции из-за угрозы распространения коронавируса;
  • гражданин не смог подать жалобу из-за ограничений в связи с распространением коронавируса.

Судебных актов по этим вопросам пока нет. Редакция Системы Юрист будет следить за практикой по восстановлению сроков на обжалование постановлений об административных правонарушений.

Второй обзор практики Верховного суда

Как применять разъяснения из первого обзора

Применимы ли разъяснения Верховного суда из обзора № 1 к нерабочим дням с 6 по 8 мая (вопрос 1 Обзора)

К нерабочим дням с 6 по 8 мая применимы разъяснения Верховного суда из обзора № 1:

Как применять нормы об обязательствах

1. Когда гражданин может получить отсрочку по договорам займа и кредита в период пандемии коронавируса (вопрос 2 Обзора)

Гражданин вправе получить отсрочку по займу или кредиту на 6 месяцев. Такую возможность предусмотрел Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ. Чтобы получить отсрочку по кредиту, нужно соблюсти четыре условия:

  • кредит не связан с предпринимательской деятельностью;
  • размер кредита не превышает максимальный размер;
  • доход заемщика за предыдущий месяц снизился более чем на 30% в сравнении со средним доходом за 2019 год;
  • гражданин ранее не получил льготный период по договору, обеспеченному ипотекой, из-за трудной жизненной ситуации (ст. 6.1.1 Закона о потребительском кредите).

Отсрочку по кредиту гражданин получит:

  • по кредиту, обеспеченному ипотекой — не ранее, чем за месяц до даты обращения;
  • кредитным картам — не ранее даты обращения;
  • остальным кредитам — не ранее, чем за 14 дней до даты обращения.

Факт снижения дохода предполагается. Кредитор вправе запросить документы у заемщика или информацию у органов власти.

В период отсрочки кредиторы не начисляют штрафы и не обращают взыскание на заложенное имущество.

Гражданин, который ранее получил льготный период по договору, обеспеченному ипотекой, из-за трудной жизненной ситуации, после окончания этого срока также вправе получить отсрочку по Закону № 106-ФЗ.

Читайте 12 ответов на частые вопросы о кредитных каникулах.

2. Когда суд может освободить гражданина от исполнения обязательств по договорам займа и кредита в период пандемии коронавируса (вопрос 2 Обзора)

Суд может освободить от ответственности за просрочку, которую заемщик допустил не по своей вине, в том числе по причине обстоятельств непреодолимой силы (ст. 401 ГК).

В частности, суд может посчитать обстоятельствами непреодолимой силы ограничительные меры из-за пандемии короновируса. Например, если заемщик не мог воспользоваться системой онлайн-платежей и заплатить обычным способом.

3. Продлеваются ли сроки исполнения обязательств по кредитным договорам на период, во время которого Президент объявил нерабочий режим (вопрос 2 Обзора)

Нерабочий режим, который объявил Президент, не распространяется на банки и другие кредитные организации. Обязательства по финансовым сделкам, срок исполнения которых приходится на нерабочие дни по указу Президента, должники обязаны исполнять в сроки, предусмотренные в договоре. Это означает, что сроки исполнения кредитных договоров не продлеваются, а окончание срока не переносится на следующий рабочий день.

Также Верховный суд сослался на разъяснения Банка России, по которым кредиторы должны действовать добросовестно и не применять финансовые санкции, если должник:

4. С какого момента арендатор получает отсрочку по уплате арендных платежей (вопрос 3 Обзора)

Арендатор по договору аренды недвижимости вправе получить отсрочку по уплате арендных платежей. Арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение с условием о такой отсрочке в течение 30 дней с даты обращения арендатора (ч. 1 ст. 19 Закона № 98-ФЗ). Правом на отсрочку вправе воспользоваться арендаторы любых нежилых помещений: для этого нужно направить арендодателю письменное требование.

Арендатор получает отсрочку с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в его регионе. Дата заключения дополнительного соглашения значения не имеет (постановление Правительства от 03.04.2020 № 439).

Если арендатор предъявил иск о понуждении арендодателя заключить дополнительное соглашение с условием об отсрочке и выиграл спор, то отсрочку арендатор также получает с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в регионе.

В самом соглашении стороны могут прописать более раннюю дату предоставления отсрочки. Более позднюю дату указать нельзя, такое условие — ничтожно.

5. В каких случаях арендатор получает отсрочку по уплате арендных платежей без заключения дополнительного соглашения (вопрос 3 Обзора)

Даже если стороны не заключили дополнительное соглашение, арендатор все равно получит отсрочку по арендной плате в четырех случаях:

6. Что нужно доказать арендатору, чтобы получить отсрочку по уплате арендных платежей (вопрос 4 Обзора)

Чтобы получить отсрочку, арендатору нежилого помещения нужно обосновать, что он работает в одной из отраслей российской экономики, которые наиболее пострадали из-за пандемии коронавируса.

На практике арендодатели стали требовать от арендатора доказательств невозможности пользоваться помещением в период карантина. Верховный суд указал, что арендатору дополнительно обосновывать такие обстоятельства не требуется.

Однако арендодатель вправе оспорить отсрочку по арендным платежам в суде. Для этого придется доказать, что арендатор в действительности не пострадал и очевидно не пострадает из-за пандемии коронавируса, а требование об отсрочке — злоупотребление правом. Например, если арендатор несмотря на ограничительные меры пользуется арендованным имуществом.

7. С какого момента арендатор вправе рассчитывать на снижение арендной платы, если не может пользоваться имуществом из-за пандемии коронавируса (вопрос 5 Обзора)

Арендатор вправе потребовать уменьшить размер арендной платы за время, в течение которого не может пользоваться имуществом. Для этого нужно направить арендодателю письменное требование (ч. 1 ст. 19 Закона № 98-ФЗ).

Арендодатель, который получил запрос, обязан заключить с арендатором дополнительное соглашение об уменьшении арендной платы. При этом размер арендной платы снижается с даты, с которой арендатор не может использовать имущество. Дата дополнительного соглашения значения не имеет.

Если арендатор предъявил иск о понуждении арендодателя заключить дополнительное соглашение с условием об уменьшении арендной платы и выиграл спор, то арендная плата также снизится с даты, с которой арендатор не может использовать имущество.

Если арендатор попросит уменьшить арендную плату, а арендодатель не станет заключать дополнительное соглашение, то арендатор может перестать платить. Если арендодатель предъявит иск, арендатор сможет сослаться, что арендодатель необоснованно уклонялся от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы. В этом случае суд взыщет с арендатора плату за пользование имуществом в меньшем размере. Сумму арендных платежей суд определит с учетом размера, на который стороны обычно снижают цену договора в аналогичной ситуации.

8. Могут ли рассчитывать на отсрочку и снижение арендной платы арендаторы части недвижимого имущества (вопрос 6 Обзора)

Арендаторы части недвижимого имущества также могут рассчитывать на меры поддержки от государства: просить снизить арендную плату и предоставить отсрочку по уплате арендных платежей. Действие статьи 19 Закона № 98-ФЗ не ограничено лишь договорами аренды целой недвижимой вещи.

9. В какой период не начисляются санкции за просрочку обязательных платежей за жилое помещение (вопрос 7 Обзора)

Санкции за просрочку по обязательным платежам за жилое помещение не начисляются в период с 06.04.2020 до 01.01.2021 (постановление Правительства от 02.04.2020 № 424).

В этот период на начисляются санкции за просрочку таких платежей:

  • за жилое помещение;
  • капитальный ремонт;
  • коммунальные услуги.

Запрет начислять неустойку применяется ко всем долгам, независимо от периода просрочки, места жительства гражданина и адреса компании. Неважно, ввели в регионе режим повышенной готовности или нет. Если долг возник до пандемии коронавируса, то в период с 06.04.2020 до 01.01.2021 санкции также не начисляются.

Если предъявить иск о взыскании неустойки за просрочку обязательных платежей за жилое помещение, начисленную за период с 06.04.2020 до 01.01.2021, суд в иске откажет. Права на взыскание неустойки за этот период у истца нет.

Как применять новые правила о банкротстве

1. Нужно ли кредитору после прекращения моратория заново отправлять уведомление о намерении подать заявление о банкротстве должника (вопрос 8 Обзора)

Если в отношении должника действовал мораторий на банкротство, то ранее опубликованные уведомления кредиторов о намерении обратиться в суд утратили силу.

После прекращения моратория кредитору до обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом нужно направить новое уведомление. Подать заявление о банкротстве можно через 15 календарных дней с даты публикации повторного уведомления.

2. Может ли кредитор в период действия моратория подать заявление о банкротстве ликвидируемого должника (вопрос 9 Обзора)

Если компания приняла решение о ликвидации, мораторий не препятствует подать заявление о признании должника банкротом. Это связано с тем, что цель моратория — помочь должнику выйти из сложного положения и вернуться к нормальной хозяйственной деятельности. Если компания приняла решение о ликвидации, то восстановить работу компании уже не получится.

3. Можно ли за время действия моратория начислить должнику проценты за пользование чужими деньгам (вопрос 10 Обзора)

Проценты по статье 395 ГК — мера гражданско-правовой ответственности. В период моратория финансовые санкции за неисполнение денежных обязательств не начисляются. Поэтому проценты за пользование чужими деньгами за время моратория взыскать не получится.

4. Можно ли предъявить исполнительный лист на взыскание денег в банк, если в отношении должника ввели мораторий на банкротство (вопрос 11 Обзора)

Если в отношении должника действует мораторий, то взыскатель не вправе предъявлять исполнительный лист в банк. Это связано с тем, что в период действия моратория прекращаются имущественные взыскания по требованиям, которые возникли до начала моратория.

Как будут работать эти разъяснения непонятно, поскольку у банков нет обязанности проверять, действует ли в отношении должника мораторий на банкротство. Редакция Системы Юрист будет следить за практикой по этому вопросу.

Как применять уголовное законодательство

1. Что понимать под распространением заведомо ложной информации под видом достоверных сообщений в статьях 207.1 и 207.2 УК (вопрос 12 Обзора)

Заведомо ложная информация — сведения, которые изначально не соответствуют действительности, о чем достоверно известно распространяющему их лицу.

О том, что ложную информацию выдают за достоверную, могут свидетельствовать:

  • ссылки на компетентные источники и авторитетных лиц;
  • поддельные документы;
  • аудио- и видеозаписи, которые относятся к другим событиям.

Гражданина могут привлечь по статьям 207.1 и 207.2 УК только в случае прямого умысла: лицо должно осознавать, что информация, размещенная под видом достоверной, — ложная, и хотеть довести эту информацию до сведения других лиц.

2. Что понимать под публичным распространением информации в статьях 207.1 и 207.2 УК (вопрос 13 Обзора)

Распространение заведомо ложной информации считается публичным, если информация адресована группе или неограниченному кругу лиц. Такую информацию можно донести устно, письменно или с помощью технических средств.

В частности, публичным распространением информации считаются:

  • публикация сведений в СМИ;
  • передача информации по WhatsApp, Viber и другим мессенджерам;
  • массовая рассылка СМС-сообщений;
  • сообщение информации на собрании или митинге;
  • распространение листовок;
  • вывешивание плакатов.

 3. Что означают «массовое заболевание или отравление людей» либо «создание угрозы наступления таких последствий» по части 1 статьи 236 УК (вопрос 14 Обзора)

Заболевание и отравление считаются массовыми не только по количеству пострадавших, но и по тяжести заболевания или отравления. Масштабы заболеваний и отравлений могут установить специалисты Роспотребнадзора.

За угрозу массового заболевания или отравления привлекут только в случае, если угроза реальна: тяжкие последствия не наступили лишь по причине вовремя принятых мер или по иным причинам, которые не зависят от воли нарушителя.

4. К какой ответственности привлекут за нарушение санитарных и противоэпидемических правил, которые повлекли вред здоровью или смерть человека (вопрос 15 Обзора)

Если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло по неосторожности смерть человека, то гражданина привлекут по части 2 статьи 236 УК.

Если нарушение санитарно-эпидемиологических правил причинило вред здоровью одного человека или нескольких лиц, то гражданина привлекут по части 3 статьи 6.3 КоАП

Если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло массовое заболевание или отравление людей, то гражданина привлекут по части 1 статьи 236 УК.

Как применять уголовно-процессуальное законодательство

1. Могут ли суды в период пандемии коронавируса рассматривать уголовные дела и материалы по видеоконференц-связи (вопрос 16 Обзора)

Если уголовное дело или материал нужно рассмотреть безотлагательно, суд вправе провести разбирательство по видеоконференц-связи. Это позволит обеспечить личное участие в заседании подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и других лиц, а также соблюсти их процессуальные права.

2. Нужно ли безотлагательно рассматривать ходатайства органов предварительного расследования об аресте имущества и продлении срока такого ареста  (вопрос 17 Обзора)

Ходатайства органов предварительного расследования об аресте имущества и продлении срока такого ареста суды должны рассматривать безотлагательно. Это необходимо, чтобы защитить права лиц, пострадавших от преступления, на возмещение причиненного им ущерба.

3. Нужно ли безотлагательно рассматривать ходатайства об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием и об освобождении от наказания из-за болезни (вопрос 18 Обзора)

Ходатайства об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием и об освобождении от наказания из-за болезни нужно рассматривать безотлагательно. Право осужденных на смягчение наказания и освобождение от наказания нельзя ограничить, в том числе из-за пандемии коронавируса.

4. Может ли суд из-за угрозы заразиться коронавирусом в ИВС и СИЗО заменить меру пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую, если гражданина обвиняют в преступлении небольшой тяжести (вопрос 19 Обзора)

При выборе меры пресечения в условиях пандемии коронавируса суд, помимо иных обстоятельств, вправе учесть и факт проведения в ИВС и СИЗО карантинных мероприятий. Поэтому суд вправе заменить заключение под стражу на более мягкую меру пресечения, если гражданина обвиняют в преступлении небольшой тяжести. В частности, суд может заменить заключение под стражу на домашний арест.

Ранее практика складывалась иначе. Например, Липецкий областной суд посчитал, что пандемия коронавируса – не повод для замены меры пресечения.

Как применять законодательство об административных правонарушениях

1. Нужно ли проводить административное расследование по делам об административных правонарушениях по статьям 6.3 и 20.6.1 КоАП (вопрос 20 Обзора)

Проводить административное расследование по делам об административных правонарушениях по статьям 6.3 и 20.6.1 КоАП необязательно. Расследование нужно проводить, если необходимо совершить процессуальные действия, которые требуют значительных временных затрат: установить и зафиксировать обстоятельства правонарушения, дать верную квалификацию и правильно оформить.

2. Можно ли оштрафовать по части 1 статьи 12.7 КоАП водителя транспортного средства, если срок водительских прав истек после 01.02.2020 (вопрос 21 Обзора)

Водительские права, срок действия которых истекает в период с 01.02.2020 по 15.06.2020 включительно, считаются действительными (указ Президента от 18.04.2020 № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации»).

Поэтому оштрафовать водителя транспортного средства, если срок водительских прав истек 01.02.2020 или позже, по части 1 статьи 12.7 КоАП не получится.

https://www.1jur.ru/system/content/image/11/1/-19538153/

© Материал из ЮСС «Система Юрист»
https://www.1jur.ru
Дата копирования: 18.05.2020